Im Jahr 2011 wurde die Gemeinde über die Aufgabe der militärischen Nutzung durch die Bundeswehr am Fliegerhorst Penzing erstmalig informiert. Die beteiligten Kommunen haben seitdem in mehreren Schritten und gestützt auf verschiedenste Gutachten ein tragfähiges und nachhaltiges Entwicklungskonzept für die Nachnutzung des ehemaligen Fliegerhorst Areals erarbeitet.
Zu einer externen fachlichen Begleitung der städtebaulichen Projektentwicklung gehören insbesondere nachfolgende Leistungsbausteine:
1. Strategische Entwicklung und Koordination
2. Konzeption, Moderation und Dokumentation von Entwicklungsworkshops und Sitzungen
3. Städtebauliche Begleitung und Beratung
4. Fördermittelstrategie und Vorbereitung der Unterlagen
5. Begleitung von Fachgutachten und Planungsleistungen
6. Präsentation und Fortschrittsberichte

1. AUSGANGSLAGE
Im Jahr 2011 wurde die Gemeinde über die Aufgabe der militärischen Nutzung durch die Bundeswehr am Fliegerhorst Penzing erstmalig informiert. Die beteiligten Kommunen haben seitdem in mehreren Schritten und gestützt auf verschiedenste Gutachten ein tragfähiges und nachhaltiges Entwicklungskonzept für die Nachnutzung des ehemaligen Fliegerhorst Areals erarbeitet.
Die militärische Nutzung des ehemaligen Fliegerhorstes wurde zum 31.12.2021 mit dem Abzug des Bundeswehrdienstleistungszentrums durch die Bundeswehr endgültig aufgelassen und die Fläche damit aus der militärischen Nutzung mit entlassen. Die Fläche befindet sich derzeit noch im Eigentum der Bundesanstalt für Immobilienaufgaben (BImA).

Zweckverband area61
Im Rahmen der Konzeptentwicklung fand bereits ein intensiver Abstimmungsprozess zwischen der Gemeinde Penzing und der Stadt Landsberg am Lech statt. Diese interkommunale Zusammenarbeit hat sich bewährt, sodass beiden Kommunen entschieden haben, einen interkommunalen Zweckverband namens "area61 - Innovationspunkt Penzing - Landsberg am Lech" zur Umsetzung der Konversion zu gründen.

2. BESCHREIBUNG DER AUFGABENSTELLUNG / LEISTUNGSBAUSTEINE
Bis zu diesem Zeitpunkt wurde der Prozess von einem externen Projektsteuerer kontinuierlich begleitet und so zahlreiche Grundlagen für die Konversion geschaffen. Parallel hierzu wurden die laufenden Abstimmungen mit der BImA, der Regierung von Oberbayern, verschiedener Fachbehörden sowie mit der Steuerungsgruppe und den politischen Gremien von dieser externen Projektsteuerung koordiniert, moderiert und begleitet.
Mit Einstellung einer ersten Belegschaft der Geschäftsstelle des Zweckverbandes sollen die bisherigen Hauptaufgaben der Projektsteuerung durch diese übernommen werden, sodass die externe Projektsteuerung durch eine externe fachliche Begleitung der städtebaulichen Projektentwicklung ersetzt werden soll.
Zu einer externen fachlichen Begleitung der städtebaulichen Projektentwicklung gehören ins-besondere nachfolgende Leistungsbausteine. Dabei ist zu beachten, dass von einem ab-nehmenden Zeitaufwand bei fortschreitendem Projektverlauf auszugehen ist, da viele anfängliche Hürden mit der Zeit genommen sein werden:
2.1. Strategische Entwicklung und Koordination
- Beratende Mitwirkung bei der Entwicklung einer integrierten Gesamtstrategie für die Planung und Umsetzung des Projektes.
- Identifikation und Analyse der inhaltlichen sowie zeitlichen Abhängigkeiten der einzelnen Planungs- und Verfahrensschritte, um eine optimale Reihenfolge und Vorgehens-weise zu gewährleisten.
- In Abstimmung mit dem ZV, Koordinierung mit den relevanten Akteuren zur Definition der Projektziele und Meilensteine.
2.2. Konzeption, Moderation und Dokumentation von Entwicklungsworkshops und Sitzungen
- Mit-Organisation und Durchführung von Workshops zur Konzeptentwicklung sowie Abstimmungsterminen mit relevanten Stakeholdern aus den Themenbereichen Städtebau / Bauleitplanung, Fördermittel, strategische Projektentwicklung (z. B. BImA, Regierung von Oberbayern, Landratsamt, Fachplanende).
- Mitwirkung bei der Dokumentation der Ergebnisse und Erstellung umsetzungsorientierter Protokolle.
2.3. Städtebauliche Begleitung und Beratung
- Entwicklungsbegleitung einer Strategie zur Konkretisierung und langfristigen Umsetzung des Nachnutzungskonzeptes.
- Unterstützung bei Verhandlungen mit der BImA, Zwischen- und Endnutzern sowie Behörden zur Sicherstellung der Projektziele.
- Beratung zur nachhaltigen Integration der Planungsziele in den städtebaulichen Kontext.
- Analyse und Beratung zur Erfüllung der Anforderungen gemäß § 165 BauGB (Entwicklungsmaßnahme).
- Unterstützung bei der Klärung städtebaulicher und rechtlicher Fragestellungen, ein-schließlich der Erstellung erforderlicher Entscheidungsunterlagen.

2.4. Fördermittelstrategie und Vorbereitung der Unterlagen
- Unterstützung bei der Identifikation geeigneter Förderprogramme
- Erarbeitung von (Förder-) Anträgen, Bedarfsanmeldungen, Abrechnungen und Monitoring
- Überwachung von Fristen und Aufbereitung der Fördermittelanforderungen in enger Abstimmung mit den zuständigen Behörden
2.5. Begleitung von Fachgutachten und Planungsleistungen
- Beratung und Unterstützung bei der Definition der erforderlichen Fachgutachten und deren Leistungsumfang (z.B. Altlasten, Wertgutachten)
- Fachliche Prüfung der Gutachten hinsichtlich inhaltlicher Qualität und Erfüllung der Förderkriterien
- Durchführung der Vergabeverfahren (Unterschwellenbereich) einschließlich konkurrierender Verfahren bzw. Einholung und Auswertung der Angebote bei Direktvergaben.
2.6. Präsentation und Fortschrittsberichte
- Abstimmung bei der Erstellung regelmäßiger Sachstandsberichte für den Zweckverband und die beteiligten Kommunen.
- Präsentation wesentlicher strategischen Empfehlungen und Meilensteine in Verbandsversammlungen und weiteren Gremien.

3. ANLAGEN ZUR AUFGABEN- UND LEISTUNGSBESCHREIBUNG
Folgende Anlagen werden mit dieser Aufgaben- und Leistungsbeschreibung zur Verfügung gestellt:
- Anlage 1: Vorhandene Datengrundlagen und Gutachten (Vgl. Liste aus Anlage 2; 2.1 - 2.14)

4. VORHANDENE DATENGRUNDLAGEN UND GUTACHTEN
Neben den bereits mit der Angebotsaufforderung übermittelten Unterlagen befinden sich weitere Voruntersuchungen und Gutachten noch in Ausarbeitung und können derzeit nicht zur Verfügung gestellt werden. Die vollständige Liste der vorhandenen und gerade in Ausarbeitung befindlichen Datengrundlagen hängt dieser Angebotsaufforderung an. Darüber hinaus können einige Datengrundlagen erst nach Auftragserteilung an das beauftragte Büro ausgehändigt werden.

5. ZEITPLAN
Von Seiten des Zweckverbands wird eine zeitnahe Bearbeitung angestrebt.
Es wird erneut darauf hingewiesen, dass von einem abnehmenden Zeitaufwand bei fort-schreitendem Projektverlauf auszugehen ist, da viele anfängliche Hürden im Laufe der Zeit genommen sein werden.

Erfüllungsort für die Leistungen des Auftragnehmers ist die Baustelle, soweit die Leistungen dort zu erbringen sind, im Übrigen der Sitz des Auftraggebers.

Die Zuschlagskriterien werden ausschließlich in den Vergabeunterlagen aufgeführt.

Mit den Vergabeunterlagen werden Gutachten sowie Pläne zur Verfügung gestellt.

Vertragslaufzeit
Auf unbestimmte Zeit - 10-15 Jahre geschätzt; Es wird erneut darauf hingewiesen, dass von einem abnehmenden Zeitaufwand bei fortschreitendem Projektverlauf auszugehen ist, da viele anfängliche Hürden im Laufe der Zeit genommen sein werden.

Ein Nachprüfungsantrag ist unzulässig (§ 160 Abs. 3 GWB), soweit:

1. der Antragsteller den geltend gemachten Verstoß gegen Vergabevorschriften vor Einreichen des Nachprüfungsantrags erkannt und gegenüber dem Auftraggeber nicht innerhalb einer Frist von 10 Kalendertagen gerügt hat;

2. Verstöße gegen Vergabevorschriften, die aufgrund der Bekanntmachung erkennbar sind, nicht spätestens bis zum Ablauf der in der Bekanntmachung benannten Frist zur Bewerbung oder zur Angebotsabgabe gegenüber dem Auftraggeber gerügt werden;

3. Verstöße gegen Vergabevorschriften, die erst in den Vergabeunterlagen erkennbar sind, nicht spätestens bis zum Ablauf der Frist zur Bewerbung oder zur Angebotsabgabe gegenüber dem Auftraggeber gerügt werden;

4. mehr als 15 Kalendertage nach Eingang der Mitteilung des Auftraggebers, einer Rüge nicht abhelfen zu wollen, vergangen sind.

Rechtsform der Bietergemeinschaft, an die der Auftrag vergeben wird:
Einzelbewerber/-bieter oder Arbeitsgemeinschaft (ARGE), gesamtschuldnerisch haftend mit bevollmächtigtem Vertreter, Mehrfachbewerbungen/-angebote einzelner Mitglieder einer ARGE sind unzulässig und führen zur Nichtberücksichtigung sämtlicher betroffener Bewerber-/Bietergemeinschaften im weiteren Verfahren.

Bewerbungen / Angebote sind nur und ausschließlich auf den zum Download gestellten Bewerbungs- / Angebotsunterlagen zulässig. Teilnahmeanträge oder Angebote, für die nicht die zum Download gestellten Unterlagen/Formulare verwendet werden, werden ausgeschlossen.

Anfragen, Nachfragen etc. sind AUSSCHLIESSLICH nach der Registrierung über die Vergabeplattform zu stellen.

Die Kommunikation erfolgt ausschließlich über das Deutsche Vergabeportal (DTVP), um sicherzustellen, dass Bewerber/Bieter und Vergabestelle über empfangene Nachrichten auch eine E-Mail-Benachrichtigung erhalten.

Das Formular "Teilnahmeantrag_Bewerbungsbogen" ist zwingend einzureichen, fehlt dieses ist die Bewerbung ganz auszuschließen.

Die Bewerbung selbst sowie das Angebot muss elektronisch über die Vergabeplattform über das herunterzuladende Bietertool unter dem Reiter "Teilnahmeanträge" bzw. "Angebote" (NICHT als Nachricht oder per E-Mail) eingereicht werden. Bei dem Formular "Bewerbungsbogen" inkl. Anlagen handelt es sich um das Hauptformular der Bewerbungsunterlagen (dieser gilt für den Bewerber bzw. die ARGE insgesamt). Wenn und soweit die dort gemachten Angaben nicht vollständig oder falsch sind, geht dies zu Lasten des Bewerbers.

Eine Registrierung ist für den Download der Unterlagen nicht erforderlich. Es wird jedoch eine Registrierung auf der Vergabeplattform empfohlen. Sollten Fragen zu den Vergabeunterlagen gestellt werden, so werden die Antworten hierauf in die Plattform eingestellt werden. Im Falle einer Registrierung bekommt der Bewerber/Bieter eine Mitteilung hierüber, auch wenn Unterlagen geändert werden sollten. Ohne diese freiwillige Registrierung ist der Bewerber/Bieter selbst dafür verantwortlich, sich zu informieren, ob es Änderungen oder Antworten gibt.

Fragen sind so rechtzeitig (spätestens jedoch 9 Kalendertage vor Fristablauf) zu stellen, sodass dem Auftraggeber unter Berücksichtigung interner Abstimmungsprozesse eine Beantwortung spätestens 6 Tage vor Ablauf der Frist zur Angebotsabgabe bzw. zur Einreichung der Teilnahmeanträge möglich ist. Der Auftraggeber behält sich vor, nicht rechtzeitig gestellte Fragen gar nicht oder innerhalb von weniger als 6 Tagen vor Ablauf der Frist zur Angebotsabgabe bzw. zur Einreichung der Teilnahmeanträge zu beantworten (ggf. ohne Fristverlängerung).

Die Bewerber mit der höchsten Bewertung werden zur Angebotsabgabe aufgefordert. Bei Punktgleichheit und wenn es dem Auftraggeber objektiv nachvollziehbar nicht möglich ist, den Bewerberkreis anhand der festgelegten Kriterien auf das vorgesehene Maß zu begrenzen, wird die Auswahl unter den verbleibenden Bewerbern durch Losentscheid als Ultima Ratio getroffen.

Die Auswahl der Bewerber zwischen der Mindest- und Höchstzahl erfolgt anhand der erreichten Punktzahlen im Rahmen der Auswertung. Sofern hier ein Punktabstand erreicht wird, behält sich der Auftraggeber vor, eine geringere Anzahl als die angegebene Höchstzahl zur Angebotsabgabe aufzufordern.

Der öffentliche Auftraggeber kann gemäß § 56 Abs. 2 S. 1 VgV den Bewerber oder Bieter unter Einhaltung der Grundsätze der Transparenz und der Gleichbehandlung auffordern, fehlende, unvollständige oder fehlerhafte unternehmensbezogene Unterlagen, insbesondere Eigenerklärungen, Angaben, Bescheinigungen oder sonstige Nachweise, nachzureichen, zu vervollständigen oder zu korrigieren, oder fehlende oder unvollständige leistungsbezogene Unterlagen nachzureichen oder zu vervollständigen.
Eine Nachforderung der Excel-Tabelle zu den Referenzangaben ("Anlage 3 Bewerbungsbogen_Projektdaten Referenzen") ist ausgeschlossen.

Es gelten die gesetzlichen Ausschlussvoraussetzungen nach §§ 123 bis 126 GWB.
Der Bewerber hat anzugeben, ob Ausschlussgründe nach §§ 123, 124 GWB vorliegen und ob er selbst bzw. ein nach Satzung oder Gesetz für den Bewerber Vertretungsberechtigter in den letzten zwei Jahren
-gem. § 21 Abs. 1 Arbeitnehmerentsendegesetz oder
-gem. § 98c Aufenthaltsgesetz oder
-gem. § 19 Mindestlohngesetz oder
-gem. § 21 Abs. 1 Satz 1 und 2 Schwarzarbeitsbekämpfungsgesetz
Freiheitsstrafe von mehr als drei Monaten oder einer Geldstrafe von mehr als 90 Tagessätzen oder einer Geldbuße von mehr als 2.500 Euro belegt worden ist.

Der Bewerber hat anzugeben, inwieweit sein Unternehmen einen Bezug zu Russland hat. Dafür ist die "Eigenerklaerung-Russland" auszufüllen und als Teil des Teilnahmeantrages abzugeben. Diese Erklärung ist auch für Unterauftragnehmer, Lieferanten oder Eignungsverleiher gem. den Bedingungen der Erklärung abzugeben.