Verfahrensangaben

Managementvertrag für die Kliniken Ostallgäu-Kaufbeuren

VO: VgV Vergabeart: Verhandlungsverfahren mit Teilnahmewettbewerb Status: Veröffentlicht

Fristen

Fristen
22.07.2026
03.08.2026 12:00 Uhr

Adressen/Auftraggeber

Auftraggeber

Auftraggeber

Kliniken Ostallgäu-Kaufbeuren
t:4908341423068
Dr.-Gutermann-Str. 2
87600
Kaufbeuren
Deutschland
DE272
Landratsamt Ostallgäu
vergabe@zirngibl.de
0308803310

Angaben zum Auftraggeber

Anstalten des öffentlichen Rechts auf Kommunalebene
Gesundheit

Gemeinsame Beschaffung

Beschaffungsdienstleister
Weitere Auskünfte
Rechtsbehelfsverfahren / Nachprüfungsverfahren

Stelle, die Auskünfte über die Einlegung von Rechtsbehelfen erteilt

Zuständige Stelle für Rechtsbehelfs-/Nachprüfungsverfahren

Vergabekammer Südbayern
09-0318006-60
Maximilianstraße 39
80538
München
Deutschland
DE212
vergabekammer.suedbayern@reg-ob.bayern.de
+49 (0)89 2176-2411

Zuständige Stelle für Schlichtungsverfahren

Auftragsgegenstand

Klassifikation des Auftrags
Dienstleistungen

CPV-Codes

79000000-4
79411000-8
79410000-1
Umfang der Beschaffung

Kurze Beschreibung

Gegenstand dieses Verhandlungsverfahrens ist ein Managementvertrag über die Übernahme des Managements Kliniken Ostallgäu-Kaufbeuren einschließlich Stellung des Alleinvorstands.

Leistungsgegenstand ist die Übernahme des Managements der Kliniken Ostallgäu-Kaufbeuren einschließlich Stellung des Alleinvorstands.
Die Managementleistungen umfassen drei Kernelemente:

1. Die Stellung des Managementteams
2. Die Erstellung bzw. Fortentwicklung eines Strategiekonzepts
3. Die Implementierung bzw. Fortentwicklung von Standards und Managementtools

Beschreibung der Beschaffung (Art und Umfang der Dienstleistung bzw. Angabe der Bedürfnisse und Anforderungen)

Die Kliniken Ostallgäu-Kaufbeuren als Anstalt des öffentlichen Rechts bieten mit ihren 2.200 Mitarbeitern medizinische Versorgung an drei Standorten mit 654 akutstationären Planbetten (Buchloe mit 100, Füssen mit 120, Kaufbeuren mit 434 Betten) und einer Geriatrischen Rehabilitation mit 25 Betten. Das Klinikum Kaufbeuren ist akademisches Lehrkrankenhaus der Ludwig-Maximilians-
Universität (LMU) München, akademische Lehrabteilung der Medizinischen Universität Innsbruck & der Privatuniversität Krems sowie Partnerklinik der Universitätsklinik Augsburg. Die Abteilung Innere Medizin der Klinik Füssen ist akademische Lehrabteilung der LMU München.

Das Klinikunternehmen steht mit seinen Einrichtungen aufgrund der sich verschärfenden gesundheitsregulatorischen Rahmenbedingungen und des damit verbundenen administrativen Aufwands vor großen Herausforderungen in einem intensiven Wettbewerbsumfeld. In diesem Umfeld und zur Weiterentwicklung der Krankenhäuser beabsichtigen die Träger der Kliniken Ostallgäu-Kaufbeuren, für
einen definierten Zeitraum das Management einem Unternehmen zu übertragen, das über profunde Erfahrung im Management von vergleichbaren Einrichtungen des Gesundheitswesens verfügt.

Leistungsgegenstand:

1. Managementteam
Das Managementteam besteht aus einem Projektkoordinator, einem Alleinvorstand sowie
- je nach Konzeption des Auftragnehmers - weiteren Personen.

Der Projektkoordinator nimmt die grundlegenden Weichenstellungen vor und leitet das Managementteam. Er fungiert zudem als primärer Ansprechpartner für den Auftraggeber, insbesondere zu übergeordneten strategischen Belangen. Er muss über langjährige und umfassende Erfahrung im Bereich Krankenhausmanagement verfügen.
Die Kliniken Ostallgäu-Kaufbeuren werden von einem erfahrenen Alleinvorstand geführt. Er verfügt über besondere Expertise in der Führung von Krankenhäusern und ist der Ansprechpartner des Auftraggebers im operativen Geschäft.

2. Strategiekonzept
Innerhalb der ersten sechs Monate der Vertragslaufzeit ist ein umfassendes Strategiekonzept über konkrete Maßnahmen zur Erreichung einer Ergebnisverbesserung aufzuzeigen. Dieses ist sodann mit dem Auftraggeber abzustimmen und freizugeben. Der Auftragnehmer informiert den Auftraggeber regelmäßig über den Stand der Umsetzung des Konzeptes.
Das Strategiekonzept muss inhaltlich zahlreiche Themenkomplexe abdecken, die in folgende Kategorien einzuteilen sind:
- Analyse der Entwicklungsmöglichkeiten bezüglich des medizinischen Leistungsangebots,
- Analyse der wesentlichen den Krankenhausbetrieb unterstützenden Leistungen (z.B. Küche, Reinigung, Wäscherei, Medizintechnik),
- Analyse der administrativen Strukturen der Kliniken Ostallgäu-Kaufbeuren (z.B. Finanz- und Rechnungswesen, Controlling, Leistungsabrechnung, Medizincontrolling, Einkauf),
- Analyse der medizinischen Kernprozesse von der Aufnahme bis zur Entlassung.
Der Auftragnehmer übernimmt auch die Umsetzung der in dem Strategiekonzept vorgesehenen Maßnahmen, insbesondere durch den von diesem gestellten Alleinvorstand.

3. Implementierung von Standards und Tools
Der Auftraggeber bzw. die drei von ihm betriebenen Krankenhäuser erhalten von dem Auftragnehmer während der gesamten Vertragsdauer vollen Zugriff auf Standards und Managementtools, über welche der Auftragnehmer im Bereich der unter Nr. 2 aufgelisteten Kategorien verfügt.

Umfang der Auftragsvergabe

EUR

Laufzeit des Vertrags, der Rahmenvereinbarung oder des dynamischen Beschaffungssystems

Laufzeit in Jahren
10

Dieser Vertrag tritt am Stichtag in Kraft und hat eine feste Laufzeit bis zum Ablauf des 28.02.2032 ("Grundlaufzeit"). Das Klinikunternehmen kann bis zum Ablauf des 31.08.2031 durch schriftliche Erklärung gegenüber dem Managementunternehmen die Verlängerung des Vertrages um weitere fünf Jahre zu im Übrigen unveränderten Konditionen verlangen ("Verlängerungszeit"), mithin bis zum Ablauf des 28.02.2037.

1
Erfüllungsort(e)

Erfüllungsort(e)

---
Dr.-Gutermann-Str. 2
87600
Kaufbeuren
Deutschland
DE272

Weitere Erfüllungsorte

Zuschlagskriterien

Zuschlagskriterien

Bewertung erfolgt über nach Punkten gewichtete Kriterien

Zuschlagskriterium

Preis

Bewertet werden das Grundhonorar (mit 20 %) und der variable Vergütungsanteil (mit 10 %)

Gewichtung
30,00

Zuschlagskriterium

Qualität

Bewertet werden die auftragsbezogene Vorgehensweise (mit 30 %), das Personalkonzept (mit 20 %) und die persönliche Kompetenz des vorgesehenen Alleinvorstands (20 %)

Gewichtung
70,00
Weitere Informationen

Angaben zu Mitteln der europäischen Union

Angaben zu KMU

Angaben zu Optionen

Zusätzliche Angaben

A) Die Vergabeunterlagen stehen ausschließlich auf der Vergabeplattform zum Herunterladen zur Verfügung. Sofern während des Vergabeverfahrens Änderungen an den Vergabeunterlagen vorgenommen oder zusätzliche Informationen bereitgestellt werden, erfolgt dies ebenfalls ausschließlich auf elektronischem Weg über die Vergabeplattform. Die potentiellen Bewerber werden hierüber nur gesondert informiert, wenn Sie sich auf der Vergabeplattform registrieren. Anderenfalls obliegt es den Bewerbern selbst, regelmäßig zu prüfen, ob auf der Vergabeplattform neue Informationen zum Verfahren bereitstehen.

B) Die Teilnahmeanträge und Angebote sind in Textform ausschließlich über die Vergabeplattform einzureichen. Auf postalischem Wege oder per E-Mail übermittelte Teilnahmeanträge und Angebote sind nicht zugelassen.

C) Die Bewerber haben eine Eigenerklärung darüber einzureichen, ob Ausschlussgründe nach § 123 Abs. 1 bis 4 GWB und § 124 Abs. 1 GWB, nach §§ 21 Abs. 1 und Abs. 3 i. V. m. § 23 Abs. 2 und Abs. 3 AEntG, nach §§19 Abs. 1 und Abs. 3 i. V. m. § 21 MiLoG und nach § 21 SchwarzArbG vorliegen.

D) Sofern sich Bewerbergemeinschaften beteiligen, ist mit dem Teilnahmeantrag eine von allen Mitgliedern der Bewerbergemeinschaft unterzeichnete Erklärung vorzulegen, in der u. a. ein bevollmächtigter Vertreter benannt wird und die gesamtschuldnerische Haftung der Mitglieder im Auftragsfall erklärt wird. Die Formblätter und Eigenerklärungen sind in diesem Fall von jedem Mitglied der Bewerbergemeinschaft vorzulegen. Die Eignung der Mitglieder einer ordnungsgemäß teilnehmenden Bewerbergemeinschaft (Referenzen, Umsatzzahlen etc.) wird kumulativ berücksichtigt.

Verfahren

Verfahrensart

Verfahrensart

Verhandlungsverfahren mit Teilnahmewettbewerb

Angaben zum Verfahren

Angaben zum Beschaffungsübereinkommen (GPA)

Besondere Methoden und Instrumente im Vergabeverfahren

Angaben zur Rahmenvereinbarung

Entfällt

Angaben zum dynamischen Beschaffungssystem

Entfällt

Angaben zur elektronischen Auktion

Angaben zur Wiederkehr von Aufträgen

Angaben zur Wiederkehr von Aufträgen

Strategische Auftragsvergabe

Strategische Auftragsvergabe

Gesetz über die Beschaffung sauberer Straßenfahrzeuge

Energieeffizienz-Richtlinie

Angaben zu elektronischen Arbeitsabläufen

Angaben zu elektronischen Arbeitsabläufen

Erforderlich
Auftragsunterlagen

Sprache der Auftragsunterlagen

Deutsch
Sonstiges / Weitere Angaben

Kommunikationskanal


Die Kommunikation erfolgt über die Kommunikationsfunktion der Vergabeplattform. Über dieses Postfach werden auch verfahrenserhebliche Erklärungen abgegeben.

https://www.dtvp.de/Satellite/notice/CXP4YFKMXW4

Einlegung von Rechtsbehelfen

Ein Nachprüfungsantrag ist gemäß § 160 Abs. 3 S. 1 Nr. 4 GWB unzulässig, soweit mehr als 15 Kalendertage nach Eingang der Mitteilung des Auftraggebers, einer Rüge nicht abhelfen zu wollen, vergangen sind. Weiter wird auf die Rügeobliegenheit gemäß § 160 Abs. 3 S. 1 Nr. 1 bis 3 GWB und die - gegebenenfalls verkürzte - Frist des § 134 Abs. 2 GWB hingewiesen.

Weitere Angaben

Frühere Bekanntmachung zu diesem Verfahren

Anwendbarkeit der Verordnung zu drittstaatlichen Subventionen

Zusätzliche Informationen

Teilnahmeanträge

Anforderungen an Angebote / Teilnahmeanträge

Übermittlung der Angebote / Teilnahmeanträge

Anforderungen an die Form bei elektronischer Übermittlung

Sprache(n), in der (denen) Angebote / Teilnahmeanträge eingereicht werden können

Deutsch

Varianten / Alternativangebote

Elektronische Kataloge

Nicht zulässig

Mehrere Angebote pro Bieter

Nicht zulässig
Verwaltungsangaben

Nachforderung

Eine Nachforderung von Erklärungen, Unterlagen und Nachweisen ist teilweise ausgeschlossen.

Der Auftraggeber behält sich vor, den betreffenden Bewerber unter Einhaltung der Grundsätze der Transparenz und Gleichbehandlung aufzufordern, fehlende, unvollständige oder fehlerhafte Unterlagen nachzureichen, zu vervollständigen oder zu korrigieren.

Bedingungen

Ausschlussgründe

Ort der Angabe der Ausschlussgründe

Auswahl der Ausschlussgründe

Begrenzung der Bieter

Begrenzung der Bieter

3
5
Teilnahmebedingungen

Eignungskriterien / Ausschreibungsbedingungen

Eignungskriterium

Berufliche Risikohaftpflichtversicherung

Nachweis einer bestehenden Haftpflichtversicherung (D&O Versicherung) mit einer Deckungssumme von mindestens 10 Mio. EUR für Vermögensschäden je Versicherungsfall, zweifach maximiert im
Versicherungsjahr oder eine unwiderrufliche Deckungszusage eines Versicherers (nicht Maklers), dass im Auftragsfall eine Versicherung mit der genannten Mindestdeckungssumme und der genannten Maximierung geschlossen werden wird.

Gewichtung für den Zugang zur nächsten Stufe

Eignungskriterium

Spezifischer durchschnittlicher Jahresumsatz

Erklärung über den Gesamtjahresumsatz mit dem Management von Krankenhausunternehmen von mindestens 5 Mio. EUR (netto, gerundet auf volle 100.000,00 EUR) im Durchschnitt der letzten drei abgeschlossenen Geschäftsjahre (2023, 2024, 2025). Hierfür ist das Formblatt Eignung zu verwenden.

Gewichtung für den Zugang zur nächsten Stufe

Eignungskriterium

Referenzen zu bestimmten Dienstleistungen

Mindestens zwei Referenzen die folgende Anforderungen erfüllen:

Management eines fremden, externen Krankenhausunternehmens mit mindestens einem Krankenhaus der Versorgungsstufe II (oder einem vergleichbaren Standard) oder höher und mit einer Leistungsdauer von mindestens drei Jahren. Das Krankenhausunternehmen muss über mindestens drei Standorte und eine Bettenzahl von mindestens 600 verfügen. Bei noch laufenden Managementleistungen müssen diese zum Zeitpunkt des Ablaufs der Frist zur Abgabe der Teilnahmeanträge bereits mindestens drei Jahre erbracht worden sein. Die Leistungserbringung muss
zumindest teilweise in den letzten drei Jahren vor dem Zeitpunkt des Ablaufs der Frist zur Abgabe der Teilnahmeanträge erfolgt sein.

Es ist eine aussagekräftige Kurzdarstellung für jede Referenz auf eigener Unterlage (jeweils maximal 2 DIN A4-Seiten) einzureichen. Die Darstellung muss jeweils mindestens folgende Angaben enthalten:
- Name und Gegenstand der Referenzleistung;
- Angabe des Auftraggebers/Klinikunternehmens unter namentlicher Nennung eines Ansprechpartners mit Telefonnummer und/oder E-Mail-Adresse;
- Angabe des Ausführungszeitraums;
- Kurzbeschreibung der vom Bewerber erbrachten Managementleistungen;
- Kurzbeschreibung des Krankenhausunternehmens (Versorgungsstufe, Standorte, Bettenanzahl)
- Es sind zusätzlich Angaben zur Implementierung von Standards und Managementtools zu machen.

Für jede die Anforderungen erfüllende Referenz von der 3. Bis einschließlich zur 10. Referenz erhält der Bewerber 5 Punkte. Es werden maximal 10 Referenzen gewertet.

Für jede Referenz, die die Implementierung von Standards und Managementtools nachvollziehbar und plausibel darlegt, kann jeweils ein weiterer Punkt erzielt werden.

Es können insgesamt maximal 50 Punkte erreicht werden.

Gewichtung für den Zugang zur nächsten Stufe

Gewichtung (Punkte, genau)
50,00

Eignungskriterium

Informationssicherheit

Eine Eigenerklärung darüber, dass keine Ausschlussgründe nach §§ 123 und 124 GWB vorliegen. Hierfür ist das "Formblatt Eignung" zu verwenden. Vor Aufforderung zur Angebotsabgabe können die entsprechenden Bestätigungen angefordert werden.

Einzureichen ist die ausgefüllte Eigenerklärung - Bezug zu Russland (EU Nr. 833-2014 Russland-Sanktionen).

Gewichtung für den Zugang zur nächsten Stufe

Finanzierung

Rechtsform des Bieters

Bedingungen für den Auftrag

Bedingungen für den Auftrag

Angaben zu geschützten Beschäftigungsverhältnissen

Nein

Angaben zur reservierten Teilnahme

Angaben zur beruflichen Qualifikation

---

Angaben zur Sicherheitsüberprüfung