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Verfahrensangaben

Druckdienstleistungen

VO: VgV Vergabeart: Verhandlungsverfahren mit Teilnahmewettbewerb Status: Veröffentlicht

Fristen

Fristen
21.04.2026
04.05.2026 11:00 Uhr

Adressen/Auftraggeber

Auftraggeber

Auftraggeber

Toll Collect GmbH
HRB 83923
Linkstr. 4
10785
Berlin
Deutschland
DE300
Vergabemanagement
vergabestelle@toll-collect.de
+49 3074077-0

Angaben zum Auftraggeber

Von einer Bundesbehörde kontrolliertes oder finanziertes öffentliches Unternehmen
Wirtschaftliche Angelegenheiten

Gemeinsame Beschaffung

Beschaffungsdienstleister
Weitere Auskünfte
Rechtsbehelfsverfahren / Nachprüfungsverfahren

Stelle, die Auskünfte über die Einlegung von Rechtsbehelfen erteilt

Zuständige Stelle für Rechtsbehelfs-/Nachprüfungsverfahren

Vergabekammer des Bundes
991-1234512345-06
Kaiser-Friedrich-Str. 16
53113
Bonn
Deutschland
DEA22
vk@bundeskartellamt.bund.de
+49 2289499-0

Zuständige Stelle für Schlichtungsverfahren

Auftragsgegenstand

Klassifikation des Auftrags
Dienstleistungen

CPV-Codes

79800000-2
79820000-8
79823000-9
79824000-6
Umfang der Beschaffung

Kurze Beschreibung

Gegenstand der Beschaffung sind Druckleistungen sowie Bereitstellung zum Versand von Schreiben der Toll Collect GmbH.

Beschreibung der Beschaffung (Art und Umfang der Dienstleistung bzw. Angabe der Bedürfnisse und Anforderungen)

Die Druckdienstleistung umfasst die gesamte Leistungskette von der Implementierung mit Test- und Pilotphase über den Regelbetrieb (Abnahme von Druckdateien, Datenprüfung und -aufbereitung, Druck, Zusammenführung nach unterschiedlichen Kriterien, Falz, optionale Beilagenzuführung, Kuvertierung, Frankierung, Übergabe an den TC-seitig gestellten Postdienstleister, Tracking und Reporting) bis hin zum Qualitäts-, Incident-, Fehler- und Changemanagement.

Umfang der Auftragsvergabe

1.100.000,00
EUR

Laufzeit des Vertrags, der Rahmenvereinbarung oder des dynamischen Beschaffungssystems

Laufzeit in Jahren
2

Der Vertrag verlängert sich automatisch um 12 Monate, sofern Toll Collect nicht mit einer Frist von drei (3) Monaten vor Ablauf der jeweiligen Vertragslaufzeit schriftlich kündigt. Die Verlängerung ist maximal zweimal möglich und somit endet die Vertragslaufzeit spätestens am 31. Dezember 2030.

2
Erfüllungsort(e)

Erfüllungsort(e)

Ort im betreffenden Land
Deutschland

Der Erfüllungsort bestimmt sich anhand der Standorte des zum Abschluss dieses Vergabeverfahrens bezuschlagten Bieters innerhalb Deutschlands.

Weitere Erfüllungsorte

Zuschlagskriterien

Zuschlagskriterien

Bewertung erfolgt über prozentual gewichtete Kriterien

Zuschlagskriterium

Kosten
Preis

Preis

Gewichtung
40,00

Zuschlagskriterium

Qualität
Qualität

Qualität

Gewichtung
60,00
Weitere Informationen

Angaben zu Mitteln der europäischen Union

Angaben zu KMU

Angaben zu Optionen

Zusätzliche Angaben

Der Auftraggeber behält sich vor, weitere Unterlagen beizuziehen bzw. zu verlangen.

Informationen zu Form, Einreichung, Prüfung und Wertung der Teilnahmeanträge bzw. Angebote sowie zu Bewerber-/Bieterfragen können der Bewerbungsaufforderung/Angebotsaufforderung/Verfahrensbedingungen entnommen werden.

Das Verfahren wird als Verhandlungsverfahren mit vorgeschaltetem Teilnahmewettbewerb mit Bekanntmachung gemäß § 17 Abs. 1 - 4 VgV durchgeführt.

Der Auftraggeber weist darauf hin, dass allein der Inhalt der vorliegenden EU-weiten Veröffentlichung maßgeblich ist, wenn die Bekanntmachung zusätzlich in weiteren Bekanntmachungsmedien veröffentlicht wird und der Bekanntmachungstext in diesen zusätzlichen Bekanntmachungen nicht
vollständig, unrichtig oder verändert wiedergegeben wird. Die enthaltenen Zeitangaben stehen unter dem Vorbehalt der Anpassung und Aktualisierung.

Die weibliche/divers Form ist der männlichen Form in dieser Ausschreibung und allen zugehörigen Vergabeunterlagen gleichgestellt; lediglich aus Gründen der Vereinfachung wurde die männliche Form gewählt.

Mit der Vergabestelle können Sie ausschließlich über das Vergabeportal DTVP und nur in Textform gem. § 126 b BGB kommunizieren. Bitte nutzen Sie keine fortgeschrittene / qualifizierte Signatur/Siegel. Voraussetzung ist eine entsprechende Registrierung Ihres Unternehmens. Hier Anpassen wg. Signaturvoreinstellung DTVP

Falls Ihr Unternehmen noch nicht beim Vergabeportal DTVP registriert ist, beachten Sie bitte folgende Schritte:

1. Bitte rufen Sie das Vergabeportal unter der Adresse https://www.dtvp.de/Center/ auf.
2. Bitte führen Sie die Registrierung dort unter dem Punkt "Registrierung" durch. Dabei ist das kostenlose Basispaket für die Beteiligung an diesem Vergabeverfahren ausreichend.

Für den Abschluss der Registrierung und die Aktivierung Ihres Accounts wird Ihnen DTVP aus Sicherheitsgründen eine weitere E-Mail mit Ihren Zugangsdaten zusenden.

3. Bitte aktivieren Sie Ihren Account, indem Sie sich mit diesen Zugangsdaten anmelden.

Wenn Ihr Unternehmen registriert ist, beachten Sie bitte Folgendes:

1. Bitte melden Sie sich mit Ihren Benutzerdaten bei DTVP an.
2. Bitte greifen Sie über DTVP unter der Adresse https://www.dtvp.de/Center/ in der Liste auf diese Vergabe zu und klicken Sie auf "Jetzt teilnehmen".
3. Bitte stellen Sie Bewerber-/Bieterfragen - soweit erforderlich - ausschließlich über die Vergabeplattform über den Button "Kommunikation". Bitte geben Sie hierbei an auf welches Los Sie Bezug nehmen.
4. Bitte beachten Sie, dass die Teilnahmeanträge/Angebote ausschließlich über das Bewerber-/Bietertool (herunterzuladen unter dem Button "Teilnahmeanträge"/"Angebote" im Menü) elektronisch eingereicht werden können.

Für weitere Einzelheiten zum Vergabeverfahren wird auf die Vergabeunterlagen verwiesen.

Verfahren

Verfahrensart

Verfahrensart

Verhandlungsverfahren mit Teilnahmewettbewerb

Angaben zum Verfahren

Das Vergabeverfahren wird als Verhandlungsverfahren mit Teilnahmewettbewerb gemäß dem Gesetz gegen Wettbewerbsbeschränkungen (GWB) und der Verordnung über die Vergabe öffentlicher Aufträge (VgV) durchgeführt.

Die Wertung der Teilnahmeanträge erfolgt anhand der bekannt gemachten Eignungskriterien und der zugehörigen Bewertungsmatrix, siehe Ziffer 7.4 "Eignungskriterien / Bewertungsmatrix Teilnahmewettbewerb" der Aufforderung zur Abgabe eines Teilnahmeantrags in den Vergabeunterlagen.
Am besten geeignet sind diejenigen Bewerber, die auf Grundlage der Bewertungsmatrix die höchsten Punktzahlen unter den Bewerbern erzielt haben.

Diese Bewerber werden im Anschluss an den Teilnahmewettbewerb zur Abgabe eines verbindlichen Erstangebots aufgefordert.

Angaben zum Beschaffungsübereinkommen (GPA)

Besondere Methoden und Instrumente im Vergabeverfahren

Angaben zur Rahmenvereinbarung

Rahmenvereinbarung ohne erneuten Aufruf zum Wettbewerb

1
2.000.000,00
EUR

Angaben zum dynamischen Beschaffungssystem

Entfällt

Angaben zur elektronischen Auktion

Angaben zur Wiederkehr von Aufträgen

Angaben zur Wiederkehr von Aufträgen

Strategische Auftragsvergabe

Strategische Auftragsvergabe

Gesetz über die Beschaffung sauberer Straßenfahrzeuge

Energieeffizienz-Richtlinie

Angaben zu elektronischen Arbeitsabläufen

Angaben zu elektronischen Arbeitsabläufen

Erforderlich
Auftragsunterlagen

Sprache der Auftragsunterlagen

Deutsch
Sonstiges / Weitere Angaben

Kommunikationskanal


Jegliche Kommunikation innerhalb des Verfahrens findet über den Kommunikationsbereich des Vergabemarktplatzes DTVP statt.

https://www.dtvp.de/Satellite/notice/CXP4Y0FML0X

Einlegung von Rechtsbehelfen

Hinsichtlich der Einlegung von Rechtsbehelfen wird auf folgende Rechtsvorschriften verwiesen:
§ 134 GWB Informations- und Wartepflicht, § 135 GWB Unwirksamkeit und § 160 GWB Einleitung, Antrag. Besonders hervorzuheben ist dabei:
134 Abs. II GWB: "Ein Vertrag darf erst 15 Kalendertage nach Absendung der Information nach Absatz 1 geschlossen werden. Wird die Information auf elektronischem Weg oder per Fax versendet, verkürzt sich die Frist auf zehn Kalendertage. Die Frist beginnt am Tag nach der Absendung der Information durch den Auftraggeber; auf den Tag des Zugangs beim betroffenen Bieter und Bewerber kommt es nicht an."
§ 160 GWB:
(1) Die Vergabekammer leitet ein Nachprüfungsverfahren nur auf Antrag ein.
(2) Antragsbefugt ist jedes Unternehmen, das ein Interesse an dem öffentlichen Auftrag oder der Konzession hat und eine Verletzung in seinen Rechten nach § 97 Absatz 6 durch Nichtbeachtung von Vergabevorschriften geltend macht. Dabei ist darzulegen, dass dem Unternehmen durch die behauptete Verletzung der Vergabevorschriften ein Schaden entstanden ist oder zu entstehen droht.

(3) Der Antrag ist unzulässig, soweit:
1. der Antragsteller den geltend gemachten Verstoß gegen Vergabevorschriften vor Einreichen des Nachprüfungsantrags erkannt und gegenüber dem Auftraggeber nicht innerhalb einer Frist von zehn Kalendertagen gerügt hat; der Ablauf der Frist nach § 134 Absatz 2 bleibt unberührt
2. Verstöße gegen Vergabevorschriften, die aufgrund der Bekanntmachung erkennbar sind, nicht spätestens bis zum Ablauf der in der Bekanntmachung benannten Frist zur Bewerbung oder zur Angebotsabgabe gegenüber dem Auftraggeber gerügt werden,
3. Verstöße gegen Vergabevorschriften, die erst in den Vergabeunterlagen erkennbar sind, nicht spätestens bis zum Ablauf der Frist zur Bewerbung oder zur Angebotsabgabe gegenüber dem Auftraggeber gerügt werden,
4. mehr als 15 Kalendertage nach Eingang der Mittteilung des Auftraggebers, einer Rüge nicht abhelfen zu wollen, vergangen sind.
Satz 1 gilt nicht bei einem Antrag auf Feststellung der Unwirksamkeit des Vertrags nach § 135 Absatz 1 Nummer 2. § 134 Absatz 1 Satz 2 bleibt unberührt.

Es wird hiermit darauf hingewiesen, dass sämtliche vorgenannten Fristen für die Erhebung von vergaberechtlichen Rügen gegenüber dem Auftraggeber und die Fristen für die Wahrung der Zulässigkeit eines Nachprüfungsverfahrens zu beachten sind.

Aufgrund der Zeichenbegrenzung im Bekanntmachungsformular gelten hinsichtlich des genauen Wortlauts der vorbenannten gesetzlichen Regelungen im Übrigen die Verfahrensbedingungen.

Weitere Angaben

Frühere Bekanntmachung zu diesem Verfahren

Anwendbarkeit der Verordnung zu drittstaatlichen Subventionen

Zusätzliche Informationen

Teilnahmeanträge

Anforderungen an Angebote / Teilnahmeanträge

Übermittlung der Angebote / Teilnahmeanträge

Anforderungen an die Form bei elektronischer Übermittlung

Sprache(n), in der (denen) Angebote / Teilnahmeanträge eingereicht werden können

Deutsch

Varianten / Alternativangebote

Elektronische Kataloge

Nicht zulässig

Mehrere Angebote pro Bieter

Nicht zulässig
Verwaltungsangaben

Nachforderung

Eine Nachforderung von Erklärungen, Unterlagen und Nachweisen ist teilweise ausgeschlossen.

Der Auftraggeber behält sich vor, fehlende Unterlagen nachzufordern. Verzichtet der Auftraggeber auf das Nachfordern von Nachweisen und Erklärungen, können unvollständige Angebote ggf. ausgeschlossen werden.

Bedingungen

Ausschlussgründe

Ort der Angabe der Ausschlussgründe

Auswahl der Ausschlussgründe

Siehe Ausschlussgründe gemäß §§ 123, 124 GWB.

Siehe Ausschlussgründe gemäß §§ 123, 124 GWB.

Siehe Ausschlussgründe gemäß §§ 123, 124 GWB.

Siehe Ausschlussgründe gemäß §§ 123, 124 GWB.

Siehe Ausschlussgründe gemäß §§ 123, 124 GWB.

Siehe Ausschlussgründe gemäß §§ 123, 124 GWB.

Siehe Ausschlussgründe gemäß §§ 123, 124 GWB.

Siehe Ausschlussgründe gemäß §§ 123, 124 GWB.

Siehe Ausschlussgründe gemäß §§ 123, 124 GWB.

Siehe Ausschlussgründe gemäß §§ 123, 124 GWB.

Siehe Ausschlussgründe gemäß §§ 123, 124 GWB.

Siehe Ausschlussgründe gemäß §§ 123, 124 GWB.

Siehe Ausschlussgründe gemäß §§ 123, 124 GWB.

Siehe Ausschlussgründe gemäß §§ 123, 124 GWB.

Siehe Ausschlussgründe gemäß §§ 123, 124 GWB.

Siehe Ausschlussgründe gemäß §§ 123, 124 GWB.

Siehe Ausschlussgründe gemäß §§ 123, 124 GWB.

Siehe Ausschlussgründe gemäß §§ 123, 124 GWB.

Siehe Ausschlussgründe gemäß §§ 123, 124 GWB.

Siehe Ausschlussgründe gemäß §§ 123, 124 GWB.

Siehe Ausschlussgründe gemäß §§ 123, 124 GWB.

Siehe Ausschlussgründe gemäß §§ 123, 124 GWB.

Begrenzung der Bieter

Begrenzung der Bieter

3
5
Teilnahmebedingungen

Eignungskriterien / Ausschreibungsbedingungen

Eignungskriterium

Eintragung in das Handelsregister

1. Eintragung in einem Berufs- oder Handelsregister

Der Bewerber hat einen aktuellen Auszug (eine Kopie) aus dem Handels- bzw. Berufsregister oder einen vergleichbaren Nachweis der Existenz des Unternehmens vorzulegen. Als im Handels- bzw. Berufsregister nicht eingetragener bzw. ausländischer Bewerber ist es gestattet, vergleichbare, gleichwertige Nachweise vorzulegen; die Gleichwertigkeit ist gleichzeitig mit der Vorlage nachzuweisen.

Die Vorlage eines aktuellen Registerauszugs oder eines vergleichbaren Nachweises ist eine Mindestanforderung.

2. Nichtvorliegen eines Russlandbezugs

Der Bewerber hat einen aktuellen Auszug (eine Kopie) aus dem Handels- bzw. Berufsregister oder einen vergleichbaren Nachweis der Existenz des Unternehmens vorzulegen. Als im Handels- bzw. Berufsregister nicht eingetragener bzw. ausländischer Bewerber ist es gestattet, vergleichbare, gleichwertige Nachweise vorzulegen; die Gleichwertigkeit ist gleichzeitig mit der Vorlage nachzuweisen.

Die Vorlage eines aktuellen Registerauszugs oder eines vergleichbaren Nachweises ist eine Mindestanforderung.

3. Nichtvorliegen von Ausschlussgründen

Der Bewerber hat eine Eigenerklärung zum Nichtvorliegen von Ausschlussgründen gemäß §§ 123, 124 GWB vorzulegen.

Das Nichtvorliegen von Ausschlussgründen gemäß §§ 123, 124 GWB ist eine Mindestanforderung.

Gewichtung für den Zugang zur nächsten Stufe

Eignungskriterium

Berufliche Risikohaftpflichtversicherung

Nachweis einer bestehenden oder abzuschließenden Berufs-
/Betriebshaftpflichtversicherung mit folgenden Mindestdeckungssummen je Versicherungsfall:
- Für Personenschäden: 5.000.000 EUR
- Für Sachschäden: 5.000.000 EUR
- Für Vermögensschäden: 5.000.000 EUR

Der Nachweis einer entsprechenden Berufs-
/Betriebshaftpflichtversicherung (hilfsweise: Eigenerklärung, dass eine entsprechende Versicherung im Auftragsfall abgeschlossen wird) ist eine Mindestanforderung.

Gewichtung für den Zugang zur nächsten Stufe

Eignungskriterium

Spezifischer durchschnittlicher Jahresumsatz

Gefordert ist eine Erklärung über den durchschnittlichen Umsatz im Tätigkeitsbereich des Auftrags der letzten 3 abgeschlossenen Geschäftsjahre - d.h. für die Geschäftsjahre, welche in den Jahren 2023, 2024, 2025 abgeschlossen wurden (siehe Eignungsformblatt), sofern das Unternehmen länger als 3 Jahre am Markt ist.

Eine Erklärung über den durchschnittlichen Jahresumsatz im Leistungsbereich von mindestens 500.000 EUR ist eine Mindestanforderung.

Gewichtung für den Zugang zur nächsten Stufe

Eignungskriterium

Andere wirtschaftliche oder finanzielle Anforderungen

Einreichung einer Unternehmensdarstellung auf maximal 2 Seiten.

Die Einreichung einer Unternehmensdarstellung ist eine
Mindestanforderung.

Gewichtung für den Zugang zur nächsten Stufe

Eignungskriterium

Informationssicherheit

Einreichung der ausgefüllten Selbstauskunft zum Datenschutz.

Die Einreichung der Selbstauskunft zum Datenschutz ist eine Mindestanforderung.

Gewichtung für den Zugang zur nächsten Stufe

Eignungskriterium

Informationssicherheit

Abgabe einer Eigenerklärung zur BSI-IT Grundschutz Konformität.

Die Abgabe der Eigenerklärung ist eine Mindestanforderung. Ein Nachweis (bieterindividuelle Anlage) der Konformität muss bei Angebotsabgabe zur Verfügung gestellt werden.

Gewichtung für den Zugang zur nächsten Stufe

Eignungskriterium

Zertifikate von unabhängigen Stellen über Qualitätssicherungsstandards

Nachweis zum Vorliegen einer Zertifizierung gemäß ISO 9001.

Gewichtung für den Zugang zur nächsten Stufe

Gewichtung (Punkte, genau)
20,00

Eignungskriterium

Informationssicherheit

Nachweis zum Vorliegen einer Zertifizierung gemäß ISO 27001.

Gewichtung für den Zugang zur nächsten Stufe

Gewichtung (Punkte, genau)
20,00

Eignungskriterium

Zertifikate von unabhängigen Stellen über Umweltmanagementsysteme oder -standards

Nachweis zum Vorliegen einer Zertifizierung gemäß ISO 14001.

Gewichtung für den Zugang zur nächsten Stufe

Gewichtung (Punkte, genau)
20,00

Eignungskriterium

Werkzeuge, Anlagen oder technische Ausrüstung

Gefordert sind Angaben zur technischen Ausstattung des Bewerbers hinsichtlich der Anzahl vorhandener Drucker, der summierten monatlichen Druckleistung (vom jeweiligen Hersteller garantiert und summiert über alle Geräte) sowie dem Anteil erneuerbarer Energien zum Betrieb der Drucker.

Die Angabe eines Druckvolumens von mindestens 600.000 Blatt pro Monat ist eine Mindestanforderung.

Gewichtung für den Zugang zur nächsten Stufe

Gewichtung (Punkte, genau)
100,00

Eignungskriterium

Referenzen zu bestimmten Dienstleistungen

Angaben zu Unternehmensreferenzen, die hinsichtlich Art und Umfang der Leistungen mit den ausgeschriebenen Leistungen vergleichbar sind, die im Folgenden genannten Mindestanforderungen erfüllen und die in den letzten 3 Jahren erbracht worden sind.

Die Darstellung aller Referenzen muss folgende Angaben beinhalten (Grundanforderungen):
a) Name des Unternehmens/Bewerbers/Mitglieds der Bewerbergemeinschaft, welcher die Referenz erbracht hat
b) Name und Adresse des Referenzauftraggebers sowie Benennung des dortigen Ansprechpartners mit Telefonnummer / E-Mailadresse (Zur Überprüfung der Referenz erforderlich. Die Informationen werden nicht an Dritte weitergegeben und die Bestimmungen der DSGVO eingehalten)
c) Benennung des Referenzprojektes (Titel)
d) Zeitraum der Leistungserbringung
e) Beschreibung des Referenzprojektes
- Inhalt (inhaltliche Beschreibung zum Leistungsgegenstand)
- Darstellung der Kerneigenschaften des Referenzprojektes und dessen Umsetzung
f) Leistungsart
g) Leistungsumfang

In Bezug auf die Vergleichbarkeit einer Referenz bestehen folgende Mindestanforderungen:

Leistungsart: Die Referenz ist mit dem Auftragsgegenstand vergleichbar, wenn Gegenstand des Auftrags mindestens die Druckdienstleistung (DIN A4, s/w oder Farbdruck, Simplex und Duplex) betrifft.

Leistungsumfang: Die jeweilige Leistung muss über mindestens 12 Monate erbracht worden sein und ein monatliches Druckvolumen von mindestens 200.000 Blatt aufweisen.

Zeitraum der Leistungserbringung: Die Leistungen wurden erbracht in den letzten 3 Jahren, d.h. das Leistungsende liegt nicht vor 2023.

Die Einreichung von mindestens zwei Unternehmensreferenzen ist eine Mindestanforderung.

Es erfolgt maximal eine Bewertung von vier Unternehmensreferenzen.

Gewichtung für den Zugang zur nächsten Stufe

Gewichtung (Punkte, genau)
840,00

Finanzierung

Rechtsform des Bieters

Bedingungen für den Auftrag

Bedingungen für den Auftrag

Projektsprache:
Die Leistungserbringung sowie die gesamte Vertragsabwicklung mit dem Auftraggeber erfolgen ausschließlich in deutscher Sprache.

Verhaltenskodex, IT-Sicherheit, E-Rechnung, ILO, Bestimmungen zum Betreibervertrag:
Die Leistungserbringung muss unter Einhaltung der im Anlagenkonvolut 14 genannten Bestimmungen erfolgen.

Diese umfassen:
- 14.1 Verhaltenskodex für Geschäftspartner der Toll Collect GmbH
- 14.2 Erklärung zur IT-Sicherheit
- 14.3 Elektronische XRechnung
- 14.4 Arbeits- und Sozialstandards der Internationalen Arbeitsorganisation (ILO)
- 14.5 Bestimmungen des Bundes

Angaben zu geschützten Beschäftigungsverhältnissen

Nein

Angaben zur reservierten Teilnahme

Angaben zur beruflichen Qualifikation

Nicht erforderlich

Angaben zur Sicherheitsüberprüfung