Verfahrensangaben

Beschaffung von Elektrobussen

VO: SektVO Vergabeart: Verhandlungsverfahren mit Teilnahmewettbewerb Status: Veröffentlicht

Fristen

Fristen
19.06.2026
29.06.2026 23:59 Uhr
27.07.2026

Adressen/Auftraggeber

Auftraggeber

Auftraggeber

GVB Verkehrs- und Betriebsgesellschaft Gera mbH
DE307101381
Zoitzbergstraße 3
07551
Gera
Deutschland
DEG02
Roscher Rechtsanwälte & Partner mbB
info@baukanzlei.de
+4934147842904

Angaben zum Auftraggeber

Öffentliches Unternehmen
---
Städtische Eisenbahn-, Straßenbahn-, Oberleitungsbus- oder Busdienste

Gemeinsame Beschaffung

Beschaffungsdienstleister
Weitere Auskünfte
Roscher Rechtsanwälte & Partner mbB
DE262988114
Gottschedstraße 12
04109
Leipzig
Deutschland
DED51
Roscher Rechtsanwälte & Partner mbB
info@baukanzlei.de
+4934147842904
Rechtsbehelfsverfahren / Nachprüfungsverfahren

Stelle, die Auskünfte über die Einlegung von Rechtsbehelfen erteilt

Zuständige Stelle für Rechtsbehelfs-/Nachprüfungsverfahren

Vergabekammer beim Thüringer Landesverwaltungsamt
16900334-0001-29
Jorge-Semprún-Platz 4
99423
Weimar
Deutschland
DEG05
vergabekammer@tlvwa.thueringen.de
0361 57332 1254
0361 57332 1059

Zuständige Stelle für Schlichtungsverfahren

Auftragsgegenstand

Klassifikation des Auftrags
Lieferungen

CPV-Codes

34121100-2
34121200-3
34121400-5
34144910-0
Umfang der Beschaffung

Kurze Beschreibung

Gegenstand der Ausschreibung ist die Lieferung von drei Elektrobussen als Solobusse und optional elf weiteren Elektrobussen, teilweise als Solo- und teilweise als Gelenkbusse.

Beschreibung der Beschaffung (Art und Umfang der Dienstleistung bzw. Angabe der Bedürfnisse und Anforderungen)

Der Auftraggeber hat einen Bedarf an der Beschaffung von zehn (10) neuen Elektrobussen, davon drei (3) Solobusse als Festbestellung und bis zu sieben (7) weiteren optionalen Bussen, davon bis zu fünf (5) Solobusse und bis zu zwei (2) Gelenkbusse (Option). Hierfür liegt dem Auftraggeber ein Fördermittelbescheid vor. Allerdings fehlen für 2028 noch Gremienbeschlüsse. Die Fahrzeuge der Festbestellung müssen spätestens bis Ende August 2027 vertraglich abgenommen sein. Der Auftraggeber beabsichtigt, über die bereits bewilligte Zuwendung hinaus für bis zu vier (4) weitere optionale Elektrobusse, davon bis zu zwei (2) Solobusse und bis zu zwei (2) Gelenkbusse (strategische Option) Fördermittel zu beantragen, um für das Lieferjahr 2029 weitere Fahrzeuge bestellen zu können.

Umfang der Auftragsvergabe

EUR

Laufzeit des Vertrags, der Rahmenvereinbarung oder des dynamischen Beschaffungssystems

Beginn / Ende
02.11.2026
31.08.2027
Erfüllungsort(e)

Erfüllungsort(e)

---
Zoitzbergstraße 3
07551
Gera
Deutschland
DEG02

Weitere Erfüllungsorte

Zuschlagskriterien

Zuschlagskriterien

---
Weitere Informationen

Angaben zu Mitteln der europäischen Union

Angaben zu KMU

Angaben zu Optionen

bis zu fünf (5) Batterie-Solobusse und bis zu zwei (2) Batterie-Gelenkbusse in 2028; bis zu zwei (2) Batterie-Solobusse und bis zu zwei (2) Batterie-Gelenkbusse in 2029

Zusätzliche Angaben

Der Auftraggeber hat im Rahmen einer Wertungsmatrix Zuschlagskriterien festgelegt. Die Hauptkriterien sind:

Kostenkriterium: Preis, Gewichtung 46 %
Kostenkriterium: Fahrzeugverfügbarkeit, Gewichtung 5 %
Qualitätskriterium: technischer Wert, Gewichtung 49 %.

Die vollständige Wertungsmatrix einschließlich aller Zuschlagskriterien und Unterkriterien ist in den Vergabeunterlagen in der Anlage_Wertungskriterien_Busse_2027-2029
enthalten.

Verfahren

Verfahrensart

Verfahrensart

Verhandlungsverfahren mit Teilnahmewettbewerb

Angaben zum Verfahren

Angaben zum Beschaffungsübereinkommen (GPA)

Besondere Methoden und Instrumente im Vergabeverfahren

Angaben zur Rahmenvereinbarung

Entfällt

Angaben zum dynamischen Beschaffungssystem

Entfällt

Angaben zur elektronischen Auktion

Angaben zur Wiederkehr von Aufträgen

Angaben zur Wiederkehr von Aufträgen

Strategische Auftragsvergabe

Strategische Auftragsvergabe

Gesetz über die Beschaffung sauberer Straßenfahrzeuge

Vertragsart

Kauf, Leasing oder Miete von Fahrzeugen

Energieeffizienz-Richtlinie

Angabe zur Energieeffizienz

Elektrische Motoren und Drehzahlregelungen
---
Angaben zu elektronischen Arbeitsabläufen

Angaben zu elektronischen Arbeitsabläufen

---
Auftragsunterlagen

Sprache der Auftragsunterlagen

Deutsch
Sonstiges / Weitere Angaben

Kommunikationskanal


https://www.dtvp.de/Satellite/notice/CXVHYM8YT2HDRAYC

Einlegung von Rechtsbehelfen

Erkennt ein Bewerber oder Bieter einen Verstoß gegen Vergabevorschriften im vorliegenden Vergabeverfahren hat er dies gegenüber dem Auftraggeber gem. § 160 Abs. 1 Nr. 1 GWB innerhalb einer Frist von zehn Kalendertagen zu rügen.

Unabhängig davon müssen Verstöße gegen Vergabevorschriften, die bereits aufgrund der Bekanntmachung erkennbar sind, spätestens bis zum Ablauf der Frist zur Bewerbung oder zur Angebotsabgabe gegenüber dem Auftraggeber gerügt werden. Außerdem müssen Verstöße gegen Vergabevorschriften, die erst in den Vergabeunterlagen erkennbar sind, spätestens bis zum Ablauf der Frist zur Bewerbung oder zur
Angebotsabgabe gegenüber dem Auftraggeber gerügt werden. Verstößt ein Bieter gegen diese Obliegenheiten, ist ein etwaiger Antrag auf Nachprüfung des Vergabeverfahrens gemäß § 160 Abs. 3 S. 1 Nr. 1-3 GWB unzulässig.

Teilt der Auftraggeber auf eine Rüge eines Bieters mit, der Rüge nicht abhelfen zu wollen, kann der Rügeführer hiergegen einen Antrag auf Nachprüfung bei der zuständigen Vergabekammer stellen. Der Antrag ist unzulässig, wenn mehr als 15 Kalendertage nach dem Eingang der Mitteilung des Auftraggebers, einer Rüge nicht abhelfen zu wollen, vergangen sind (§ 160 Abs. 3 S. 1 Nr. 4 GWB).

Es wird darauf hingewiesen, dass bei Durchführung eines Nachprüfungsverfahrens alle Verfahrensbeteiligten nach § 165 Abs. 1 GWB ein Akteneinsichtsrecht haben. Mit der Abgabe eines Angebotes wird dieses in die
Akten des Auftraggebers aufgenommen. Jeder Bieter muss daher mit der konkreten Möglichkeit rechnen, dass sein Angebot mit allen Bestandteilen von den anderen Verfahrensbeteiligten bei der Vergabekammer
eingesehen wird. Es liegt daher im eigenen Interesse eines jeden Bieters, schon in seinem Angebot auf wichtige Gründe, die nach § 165 Abs. 2 GWB die Vergabekammer veranlassen, die Einsicht in die Akten zu versagen, hinzuweisen und diese in den Unterlagen entsprechend kenntlich zu machen.

Bieter, deren Angebote für den Zuschlag nicht berücksichtigt werden sollen, werden vor dem Zuschlag gemäß § 134 GWB darüber informiert. Ein Vertrag darf erst 15 Kalendertage nach Absendung dieser Information durch den Auftraggeber geschlossen werden. Bei Übermittlung per Fax oder auf elektronischem Wege beträgt diese
Frist 10 Kalendertage. Sie beginnt am Tag nach Absendung der Information durch den Auftraggeber.

Die Unwirksamkeit einer Beauftragung kann gemäß § 135 Abs. 2 GWB nur festgestellt werden, wenn sie im Nachprüfungsverfahren innerhalb von 30 Kalendertagen ab Kenntnis des Verstoßes, jedoch nicht später als sechs Monate nach Vertragsschluss geltend gemacht worden ist. Hat der Auftraggeber die Auftragsvergabe im Amtsblatt der Europäischen Union bekannt gemacht, endet die Frist zur Geltendmachung der Unwirksamkeit 30
Kalendertage nach Veröffentlichung der Bekanntmachung der Auftragsvergabe im Amtsblatt der Europäischen Union.

Frühere Bekanntmachung zu diesem Verfahren

Anwendbarkeit der Verordnung zu drittstaatlichen Subventionen

Zusätzliche Informationen

Der Auftraggeber wird nur geeignete Bewerber zum weiteren Verfahren der Angebotsaufforde-rung und Verhandlung zulassen. Er plant, mit maximal drei (3) Bewerbern das weitere Verga-beverfahren durchzuführen. Sind mehr als drei (3) geeignete Bewerber vorhanden, erfolgt eine Bewertung und die Erstellung einer Rangfolge anhand der nachstehenden Bewertungsmatrix.

Kriterium 1
Angaben zur Gesamtstückzahl der in den letzten drei (3) Jahren (2025, 2024, 2023) im EWR oder EFTA tatsächlich ausgelieferter, vom Kunden abgenommener und in Betrieb genommener EG-typgenehmigter mit Hochvoltkomponenten (> 60 VDC) ausgerüsteter Niederflurlinienbusse (Hybrid-, Batterie-, Brennstoffzellen- oder Oberleitungsbus) gemäß Richtlinie 2001/85/EG sowie entsprechend Verordnung (EU) 2018/858 nach "Klasse M3"

Kriterium 2
Summe der spezifischen Umsätze (netto) der letzten drei abgeschlossenen Geschäfts-jahre in Deutschland.

In jedem Kriterium erhält der Bewerber mit dem höchsten Wert die volle Punktzahl 3, der zweitbeste 2 Punkte und der drittbeste 1 Punkt. Die übrigen erhalten keine Punkte. Die Summe der gewichteten Punkte ergibt die Gesamtpunktzahl, nach der sich die Rangfolge der Bewerber ergibt.

Der Auftraggeber wird die Bewerber, die aufgrund dieser Wertung auf den ersten drei Rängen liegen, zur Angebotsabgabe auffordern. Liegen nach der Bewertung mehr als drei gleichwertige Bewerbungen vor, entscheidet der höhere Wert in der Kategorie Anzahl ausgelieferte mit Hochvoltkomponenten (> 60 VDC) ausgerüsteter Niederflurlinienbusse. Sind dann immer noch mehr als drei gleichwertige Bewerbungen vorhanden, entscheidet der höhere Wert in der Kategorie Summe der Gesamtumsätze.

Ist auch dann keine Differenzierung möglich, erfolgt die Auswahl anhand eines Losverfahrens.

Sollten drei vollständige Teilnahmeanträge geeigneter Bewerber vorliegen, behält sich der Auftraggeber vor, jeden weiteren unvollständigen Teilnahmeantrag ohne Nachforderung fehlender Erklärungen und Nachweise auszuschließen.

Teilnahmeanträge

Anforderungen an Angebote / Teilnahmeanträge

Übermittlung der Angebote / Teilnahmeanträge

Anforderungen an die Form bei elektronischer Übermittlung

Sprache(n), in der (denen) Angebote / Teilnahmeanträge eingereicht werden können

Deutsch

Varianten / Alternativangebote

Elektronische Kataloge

Nicht zulässig

Mehrere Angebote pro Bieter

Nicht zulässig
Verwaltungsangaben

Nachforderung

Eine Nachforderung von Erklärungen, Unterlagen und Nachweisen ist nicht ausgeschlossen.

Der Auftraggeber behält sich vor, Bewerber oder Bieter aufzufordern, fehlende, unvollständige oder fehlerhafte unternehmensbezogene Unterlagen, insbesondere Eigenerklärungen, Angaben, Bescheinigungen oder sonstige Nachweise, nachzureichen, zu vervollständigen oder zu korrigieren, oder fehlende oder unvollständige leistungsbezogene Unterlagen nachzureichen oder zu vervollständigen. Der Bewerber oder Bieter darf sich nicht darauf verlassen; dem Auftraggeber steht an dieser Stelle gem. § 51 SektVO ein Ermessen zu.

Bedingungen

Ausschlussgründe

Ort der Angabe der Ausschlussgründe

Auswahl der Ausschlussgründe

Begrenzung der Bieter

Begrenzung der Bieter

3
3
Teilnahmebedingungen

Eignungskriterien / Ausschreibungsbedingungen

Eignungskriterium

Allgemeiner Jahresumsatz

Gesamtumsatz in den letzten drei abgeschlossenenGeschäftsjahren (Mit dem Teilnahmeantrag; Mittels Eigenerklärung): Erklärung, jeweils für die letzten drei abgeschlossenen Geschäftsjahre (Formblatt "A02 Teilnahmeantrag") zum allgemeinen Jahresumsatz des Bewerbers.

Werden die Leistungen durch Mitglieder einer Bewerbergemeinschaft oder Nachunternehmer er-bracht, sind die Umsatzzahlen für die jeweiligen Unternehmen gesondert auszuweisen.

Gewichtung für den Zugang zur nächsten Stufe

Eignungskriterium

Spezifischer Jahresumsatz

Spezifischer Jahresumsatz in den letzten drei abgeschlossenen Geschäftsjahren (Mit dem Teilnahmeantrag; Mittels Eigenerklärung): Erklärung, jeweils für die letzten drei abgeschlossenen Geschäftsjahre (Formblatt "A02 Teilnahmeantrag")
zum spezifischen Jahresumsatz (netto) für vergleichbare Leistungen. Der nachzuweisende leistungsbezogene Mindestumsatz beträgt je Geschäftsjahr 30 Mio. EUR (Mindestanforderung).

Werden die Leistungen durch Mitglieder einer Bewerbergemeinschaft oder Nachunternehmer er-bracht, sind die Umsatzzahlen für die jeweiligen Unternehmen gesondert auszuweisen. Im Falle einer Bewerbergemeinschaft muss die Gemeinschaft die Mindestanforderung insgesamt erfüllen.

Gewichtung für den Zugang zur nächsten Stufe

Eignungskriterium

Berufliche Risikohaftpflichtversicherung

Versicherungen (Mit dem Teilnahmeantrag; Mittels Eigenerklärung): Erklärung des Bewerbers / der Bewerbergemeinschaft, dass im Auftragsfall bei einem in der Europäischen Union zugelassenen Versicherungsunternehmen nach deutschem Recht nachfolgende Versicherungen abgeschlossen werden (Formblatt "A02 Teilnahmeantrag"):

A) Betriebs- und Produkthaftpflichtversicherung für Personen-, Sach- und Vermögensschäden über jeweils mindestens 30.000.000 EUR, einfach maximiert
B) Umwelthaftpflichtversicherung für Umweltschäden über mindestens 15.000.000 EUR, einfach maximiert
C) Montage- und Inbetriebnahmeversicherung mindestens nach AmoB/GDV
D) Feuerversicherung mit ausreichender Deckung für das Feuerrisiko der Fahrzeuge bis zur Abnahme der geschuldeten Leistung auf der Strecke, sofern nicht Bestandteil der Montage- und Inbetriebnahmeversicherung.

Hinweis: Im Falle einer Bewerbergemeinschaft wird die Erklärung für die Bewerbergemeinschaft abgegeben.

Dem Auftraggeber ist vor der Zuschlagserteilung eine Bestätigung des Versicherers über das Bestehen der Versicherungen mit den vorgenannten Deckungssummen zu übergeben. Aus der Bestätigung muss hervorgehen, dass die Versicherungen im Auftragsfall auch für die zu bildende Bietergemeinschaft / Arbeitsgemeinschaft gilt. Die Bestätigung der Versicherung ist zwingende Voraussetzung für die Zuschlagserteilung.

Gewichtung für den Zugang zur nächsten Stufe

Eignungskriterium

Referenzen zu bestimmten Lieferungen

Gesamtstückzahl der in den letzten drei Jahren (2025, 2024, 2023) ausgelieferten Fahrzeuge (Mit dem Teilnahmeantrag; Mittels Eigenerklärung): Angaben zur Gesamtstückzahl der in den letzten drei (3) Jahren (2025, 2024, 2023) im EWR oder EFTA tatsächlich ausgelieferter, vom Kunden abgenommenen und in Betrieb genommener EG-typgenehmigter

- Niederflurlinienbusse gemäß Richtlinie 2001/85/EG sowie entsprechend Verordnung (EU) 2018/858 nach "Klasse M3" (Mindestanforderung: 600 Stück)

- mit Hochvoltkomponenten (> 60 VDC) ausgerüsteter Niederflurlinienbusse (Hybrid-, Batterie-, Brennstoffzellen- oder Oberleitungsbus) gemäß Richtlinie 2001/85/EG sowie entsprechend Verordnung (EU) 2018/858 nach "Klasse M3" (Mindestanforderung: 300 Stück).

Hinweis: Im Falle einer Bewerbergemeinschaft hat die Angabe für die Gemeinschaft insgesamt zu erfolgen; die Gemeinschaft muss entsprechend die Mindestanforderung insgesamt erfüllen.

Gewichtung für den Zugang zur nächsten Stufe

Eignungskriterium

Zertifikate von Qualitätskontrollinstituten

Zertifizierungen (Mit dem Teilnahmeantrag; Mittels Dritterklärung): Der Bewerber muss über die folgenden, zum Zeitpunkt der Abgabe des Teilnahmeantrags gültigen Zertifizierungen verfügen:

- Zertifizierung gemäß DIN ISO 9001
- Umweltmanagementsystem gemäß EMAS oder ISO 14001.

Der Nachweis ist zu führen durch Eigenerklärung auf dem Formblatt "A02 Teilnahmeantrag" und zusätzlich durch Vorlage des jeweiligen Zertifikats als Scan. Gleichwertige Zertifikate sind zulässig.

Der Auftraggeber behält sich für den Fall der Benennung von Nachunternehmern vor, für diese die jeweiligen Zertifikate abzufordern.

Gewichtung für den Zugang zur nächsten Stufe

Eignungskriterium

Referenzen zu bestimmten Lieferungen

Referenzen (Mit dem Teilnahmeantrag; Mittels Eigenerklärung): Angaben zu mindestens zehn (10) Projektreferenzen (Mindestanforderung) aus dem EWR oder EFTA für die Lieferung und Inbetriebnahme von je mindestens drei EG-typgenehmigte, Niederflur-linienomnibusse mit E-Antrieb (BEV) gemäß der Verordnung (EU) 2018/858 nach "Klasse M3" und folgenden technischen Eigenschaften:
- 100% Niederflur
- Fahrzeuglänge mind. 10 Meter
- batterieelektrischer Antrieb (BEV)
- Neufahrzeuge (kein Gebrauchtfahrzeugverkauf)
- Auslieferung einschl. Abnahme durch den Auftraggeber im Zeitraum ab 01. Januar 2023 bis zum Zeitpunkt der Bewerbungseinreichung.

Beschränkt auf für die zur Erreichung der Mindestanforderung benannten Referenzen sind neben Angaben zu vorstehenden technischen Eigenschaften folgende Informationen in Form einer Über-sichtsliste im Excel-Format dem Teilnahmeantrag beizufügen:
- Fahrzeugtyp
- Fahrzeuganzahl
- Auftraggeber
- Kontaktdaten (Tel., E-Mail) eines Ansprechpartners des Auftraggebers
- Datum Vertragsabschluss
- Auslieferungs-/Abnahmedatum (bei mehreren Fahrzeugen des letzten Fahrzeuges der Be-auftragung/des Beauftragungsloses).

Der Auftraggeber behält sich vor, weitere Nachweise zu verlangen.

Der Bewerber muss in Bezug auf die Referenzanforderungen federführend bzw. maßgeblich an der Herstellung der Fahrzeuge, die als Referenz aufgeführt werden, beteiligt gewesen sein. Das Merkmal "federführend/ maßgeblich" ist erfüllt, wenn der Bewerber die Fahrzeuge als al-leiniger Vertragspartner des jeweiligen Auftraggebers geliefert hat. War ein Bewerber lediglich als Teil eines Konsortiums/ einer ARGE an dem Referenzprojekt beteiligt, die sich nicht in glei-cher Zusammensetzung an diesem Verfahren beteiligt, so hat er seinen Anteil in technisch-konzeptioneller sowie wirtschaftlicher Hinsicht (Umsatz) an dem Projekt zu benennen. Der Auftraggeber wird nach pflichtgemäßem Ermessen entscheiden, ob das Merkmal "federfüh-rend/ maßgeblich" erfüllt ist. Im Zweifel gilt ein auf den Bewerber entfallender Anteil von min-destens 50 % des Projektumsatzes als maßgeblich.

Gewichtung für den Zugang zur nächsten Stufe

Eignungskriterium

Werkzeuge, Anlagen oder technische Ausrüstung

Vertragswerkstatt (Mit dem Teilnahmeantrag; Mittels Dritterklärung): Erklärung einer Vertragswerkstatt, dass diese im Auftragsfall für das angebotene Fahrzeug für den Fahrzeugservice zur Verfügung steht. Die Vertragswerkstatt muss sich im Umkreis von 30 km vom Sitz des Auftraggebers befinden (Mindestanforderung). Der Nachweis ist zu führen durch Eigenerklärung und durch eine Verpflichtungserklärung der benannten Werkstatt auf dem Formblatt "A02 Teilnahmeantrag".

Sofern die Vertragswerkstatt bisher noch nicht über qualifiziertes Personal für den Service an Batteriebussen und eine entsprechende Werkstattausstattung verfügt, muss der Bewerber im Rahmen einer dem Formblatt "A02" gesondert beizufügenden Stellungnahme gemeinsam mit der benannten Vertragswerkstatt einen nachvollziehbaren und durch den Auftraggeber prüfbaren Plan zur Qualifizierung und Ausstattung der Vertragswerkstatt für den Service an Batteriebussen vorlegen (Mindestanforderung).

Gewichtung für den Zugang zur nächsten Stufe

Eignungskriterium

Referenzen zu bestimmten Lieferungen

Ausgelieferte Fahrzeuge - Angaben zur Gesamtstückzahl der in den letzten drei (3) Jahren (2025, 2024, 2023) im EWR oder EFTA tatsächlich ausgelieferter, vom Kunden abgenommener und in Betrieb genommener EG-typgenehmigter mit Hochvoltkomponenten (> 60 VDC) ausgerüsteter Niederflurlinienbusse (Hybrid-, Batterie-, Brennstoffzellen- oder Oberleitungsbus) gemäß Richtlinie 2001/85/EG sowie entsprechend Verordnung (EU) 2018/858 nach "Klasse M3"

Gewichtung für den Zugang zur nächsten Stufe

Gewichtung (Punkte, genau)
500,00

Eignungskriterium

Spezifischer Jahresumsatz

Spezifischer Umsatz - Summe der spezifischen Umsätze (netto) der letzten drei abgeschlossenen Geschäftsjahre in Deutschland.

Gewichtung für den Zugang zur nächsten Stufe

Gewichtung (Punkte, genau)
500,00

Finanzierung

§ 5 des Vertrags

Vertragserfüllungssicherheit, § 12 Abs. 1 des Vertrags; Mängelansprüche-Sicherheit, § 12 Abs. 2 des Vertrags

Rechtsform des Bieters

Bedingungen für den Auftrag

Bedingungen für den Auftrag

Siehe Lastenhefte für die Busse und Vertragsentwurf

Angaben zu geschützten Beschäftigungsverhältnissen

Nein

Angaben zur reservierten Teilnahme

Angaben zur beruflichen Qualifikation

Nicht erforderlich

Angaben zur Sicherheitsüberprüfung