Verfahrensangaben

Dienstleistung - Beschaffung von Komponenten für die Satellitenkommunikation

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Service - Procurement of Components for Satellite Communication

Die Technische Universität Berlin (TU Berlin, nachfolgend Auftraggeberin - AG) beabsichtigt im Rahmen der In-Orbit-Demonstrationsmission RACCOON IOD (Robust And seCure post quantum COmmunication fOr critical iNfrastructure) die Beschaffung von Teilleistungen und Hardwarekomponenten zur Realisierung des Projektes.
Dabei werden während der Projektzeit innerhalb von 24 Monaten vier Kleinsatelliten (3U-Cubesats, 3 Flight-Models (FMs), 1 Flight-Spare (FS)) entwickelt, gebaut und sollen in den niedrigen Erdorbit gestartet werden. Danach folgt eine Missionszeit von 12 Monaten im Orbit.

Das Projekt ist in zwei Phasen gegliedert. Der gesamte Projektzeitraum erstreckt sich vom 04.05.2026 bis 31.08.2028:

- Phase 1 "Mission Design" (04.05.2026 - 28.02.2027)
In dieser Phase erfolgt die Entwicklung des Satellitensystems einschließlich Syste-marchitektur, mechanischer und elektronischer Subsysteme, Missions- und Schnitt-stellendefinition. In Phase 1 finden erste Tests an ausgewählten Hardwarekompo-nenten statt. Der erste Meilenstein dieser Phase bildet das Preliminary Design Review (PDR). Die Phase wird mit dem Critical Design Review (CDR) als zweiter Meilenstein abgeschlossen. Außerdem wird das Development Model (DM) hier entwickelt und gebaut.

- Phase 2 "AIV & Operations" (01.03.2027 - 31.08.2028)
Diese Phase stellt eine optionale Erweiterungsoption dar, die im Laufe von Phase 1 AG-seitig genehmigt wird. In Phase 2 erfolgt der Bau des Engineering Qualification Models (EQM), der Flight Models (FM) sowie des Flight Spares (FS), die vollständige Assembly und Integration sowie die Durchführung der Startkampagne und des orbi-talen Missionsbetriebs. Die Meilensteine bilden hier ein Qualification Review (QR), ein Flight Readiness Review (FRR) und das abschließende Commissioning Review (CR), während des Missionsbetriebs.

Die Mission baut auf der Vorgängermission RACCOON PoC auf, in der ein Demonstrator für eine wissenschaftliche Nutzlast entwickelt wurde. Diese Nutzlast dient der Erprobung eines Cognitive-Radio-Konzepts für robuste und sichere Satellitenkommunikation. Zudem wurde mit RACCOON OS ein quelloffenes Betriebssystem für Kleinsatelliten entwickelt, das aktuelle Cybersecurity-Anforderungen erfüllt und relevante CCSDS-Standards implementiert.
Ziel der RACCOON IOD-Mission und damit Bestandteil dieser Ausschreibung ist die Triangu-lation von Funksignalen im Orbit mittels einer Formation aus drei Cubesats. Die Satelliten müssen Signale aufnehmen können, deren Auswertung am Boden mithilfe geeigneter Algo-rithmen eine Geolokalisierung der Signalquellen ermöglicht. Die Möglichkeit des Startes eines vierten Cubesats in der Formation wird in Phase 1 des Projektes überprüft und soll ggf. umgesetzt werden. Zusätzlich wird das in der PoC-Mission entwickelte RACCOON OS im Orbit eingesetzt, getestet und weiterentwickelt. Auch der in der PoC-Phase entwickelte intelli-gente Transceiver wird an Bord der Satelliten betrieben, um eine robuste und sichere Satel-litenkommunikation zu demonstrieren.
Zur Erreichung dieser Missionsziele wird das Fachgebiet der Technischen Universität Berlin die wissenschaftliche Nutzlast entwickeln. Diese basiert auf einem modernen Software-Defined Radio (SDR) und einem Linux-basierten Onboard-Rechner, um die spezifizierten Experimente umzusetzen. Für den Betrieb der Nutzlast wird ein Satellitenbus benötigt, der die besonderen Anforderungen an Energieversorgung, Datenverarbeitung, Mechanik und thermische Bedingungen erfüllt.

Auf Grundlage der Erfahrungen aus der PoC-Mission wurde der TUBiX 5-Bus der NanoFF-Mission als besonders geeignet identifiziert. Dieser Bus ist für Formationsflug erprobt, hoch-integriert, kompakt und stellt mit ca. 30 W das erforderliche Leistungsbudget bereit. Der für RACCOON IOD vorgesehene Bus muss diese Eigenschaften weitgehend übernehmen, um Entwicklungsaufwand und Anpassungsrisiken zu minimieren. Vorgesehen ist ein 2U-Cubesat-Bus, dessen Primärstruktur auf 3U erweitert wird, um mehr als 1U für die Nutzlast zu reservieren.
Im Rahmen dieser Ausschreibung werden daher Auftragnehmer*innen (der AN) für die be-nötigte Satellitenbus-Hardware gesucht sowie Dienstleister für die Anpassung und Weiter-entwicklung der Busstruktur, Mechanismen und Elektronik beauftragt.
Die genauen Inhalte und technischen Mindestanforderungen werden in den nachfolgenden Losbeschreibungen definiert:

- Los 1: Satellitenbus: Mechanik, System Engineering und Integration
- Los 2: Satellitenbus: Eingebettete Elektronik
- Los 3: Antriebssystem
- Los 4: Reaktionsräder
- Los 5: Solarzellen
- Los 6: Kommunikationssystem

Jeder Bieter kann ein Angebot auf ein, mehrere oder alle Lose abgeben, eine Loslimitierung gibt es nicht.

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The Technical University of Berlin (TU Berlin, the Contracting Authority - CA) intends, within the RACCOON IOD in-orbit demonstration mission, to procure services and hardware components. Over 24 months, four 3U CubeSats (3 Flight Models, 1 Flight Spare) will be developed, built, and launched, followed by a 12-month mission. The project (4 May 2026 - 31 Aug 2028) has two phases: Phase 1 "Mission Design" covers system development, architecture, subsystems, interface definition, initial hardware tests, PDR and CDR milestones, and the Development Model. Phase 2 "AIV & Operations" (optional) includes EQM and FM/FS construction, assembly, integration, launch campaign, and orbital operations, with QR, FRR, and Commissioning milestones. The mission builds on RACCOON PoC, deploying RACCOON OS and the intelligent transceiver for secure communication. Payload uses SDR and Linux-based onboard computing. The TUBiX 5 bus (2U extended to 3U) is adopted. Contractors are sought for bus hardware, structure/electronics adaptation, and development. Lots: 1 - Mechanics/Systems/Integration; 2 - Embedded Electronics; 3 - Propulsion; 4 - Reaction Wheels; 5 - Solar Panels; 6 - Communication. Bidders may offer on any or all lots.

Verstöße gegen Vergabevorschriften, die aufgrund der Bekanntmachung oder in den Vergabeunterlagen erkennbar sind, sind spätestens bis zum Ablauf der Frist zur Bewerbung oder zur Angebotsabgabe gegenüber dem Auftraggeber zu rügen. Im Übrigen sind Verstöße gegen Vergabevorschriften innerhalb einer Frist von zehn Kalendertagen nach Kenntnis gegenüber dem Auftraggeber zu rügen. Ein Nachprüfungsantrag ist innerhalb von 15 Kalendertagen nach Eingang der Mitteilung des Auftraggebers, einer Rüge nicht abhelfen zu wollen, bei der zuständigen Vergabekammer zu stellen (§ 160 Gesetz gegen Wettbewerbsbeschränkungen (GWB)).
Die o.a. Fristen gelten nicht, wenn der Auftraggeber gemäß § 135 Absatz 1 Nr. 2 GWB den Auftrag ohne vorherige Veröffentlichung einer Bekanntmachung im Amtsblatt der Europäischen Union vergeben hat, ohne dass dies aufgrund Gesetzes gestattet ist.
Setzt sich ein Auftraggeber über die Unwirksamkeit eines geschlossenen Vertrages hinweg, indem er die Informations- und Wartepflicht missachtet (§ 134 GWB) oder ohne vorherige Veröffentlichung einer Bekanntmachung im Amtsblatt der Europäischen Union vergeben hat, ohne dass dies aufgrund Gesetzes gestattet ist, kann die Unwirksamkeit nur festgestellt werden, wenn sie im Nachprüfungsverfahren innerhalb von 30 Kalendertagen nach der Information der betroffenen Bieter und Bewerber durch den öffentlichen Auftraggeber über den Abschluss des Vertrags, jedoch nicht später als sechs Monate nach Vertragsschluss geltend gemacht worden ist. Hat der Auftraggeber die Auftragsvergabe im Amtsblatt der Europäischen Union bekannt gemacht, endet die Frist 30 Kalendertage nach Veröffentlichung der Bekanntmachung der Auftragsvergabe im Amtsblatt der Europäischen Union (§ 135 GWB).

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Violations of procurement regulations that are apparent from the announcement or the tender documents must be reported to the contracting authority no later than the deadline for application or submission of bids. In all other cases, violations of procurement regulations must be reported to the contracting authority within ten calendar days of becoming aware of them. A review application must be submitted to the competent review chamber within 15 calendar days after receipt of the contracting authority"s notification that it does not intend to remedy the complaint (§160 Act Against Restraints of Competition (GWB)).

The aforementioned deadlines do not apply if the contracting authority has awarded the contract without prior publication of a notice in the Official Journal of the European Union pursuant to §135 paragraph 1 no. 2 GWB, unless this is legally permitted.

If a contracting authority disregards the invalidity of a concluded contract by failing to observe the information and standstill obligations (§134 GWB) or by awarding the contract without prior publication of a notice in the Official Journal of the European Union, unless legally permitted, the invalidity can only be asserted if raised in the review procedure within 30 calendar days after the affected bidders and applicants were informed by the public contracting authority of the contract award, but no later than six months after the contract was concluded. If the contracting authority has published the contract award in the Official Journal of the European Union, the deadline expires 30 calendar days after publication of the contract award notice in the Official Journal of the European Union (§135 GWB).

Bitte beachten Sie, dass die elektronische Rechnungsstellung im Liefer- und Dienstleistungsbereich erst ab einer Betragshöhe von mindestens 216.000 EUR netto (aktueller Schwellenwert) erfolgt.

Es finden die Allgemeinen Geschäftsbedingungen (AGB) der Technischen Universität Berlin in der jeweils gültigen Fassung Anwendung.

Sofern Bieter beabsichtigen, abweichende eigene AGB zur Vertragsgrundlage zu machen, ist hierauf im Angebot ausdrücklich und eindeutig hinzuweisen. Entsprechende Abweichungen zu den AGB der TU Berlin sind den Angebotsunterlagen nachvollziehbar darzustellen.

Die Auftraggeberin behält sich vor, die Zulässigkeit und Auswirkungen solcher Abweichungen im Rahmen der Angebotswertung gesondert zu prüfen.

Wir weisen darauf hin, dass interessierte Unternehmen im Falle von Bewerber*innenfragen und/oder notwendigen Änderungen an den Vergabeunterlagen nur informiert werden können, wenn sie sich freiwillig unter Angabe einer E-Mailadresse über die Vergabeplattform registrieren. Nicht registrierte Bewerber*innen sind selber dafür verantwortlich, auf der Vergabeplattform regelmäßig zu prüfen, ob neue Nachrichten vorliegen.
Wir weisen zudem ausdrücklich darauf hin, dass Sie sich als Bieter*in mit der Registrierung auf der Vergabeplattform gegenüber der Auftraggeberin verpflichten, Ihr Nachrichtenpostfach für den Empfang rechtserheblicher Erklärungen in dem hier betroffenen Vergabeverfahren zu nutzen. (Etwaige abweichende Mitteilungen/ Informationen des Portalbetreibers diesbezüglich sind unerheblich.)

Das Angebot einschließlich der Anlagen sowie jeglicher Schriftverkehr mit dem Auftraggeber sind in deutscher Sprache abzufassen.

Finanzierungsvorbehalt
Die Durchführung dieses Vergabeverfahrens sowie die Zuschlagserteilung stehen unter dem Vorbehalt der Bewilligung der beantragten Fördermittel. Die Auftraggeberin behält sich vor, das Vergabeverfahren ganz oder teilweise aufzuheben, sofern die beantragten Fördermittel nicht oder nicht in dem vorgesehenen Umfang bewilligt werden (vgl. §63 VgV). Ein Anspruch auf Zuschlagserteilung besteht auch bei wertungsfähigen Angeboten nicht, da der öffentliche Auftraggeber nach §63 Abs.1 Satz 2 VgV grundsätzlich nicht verpflichtet ist, den Zuschlag zu erteilen. Schadensersatzansprüche wegen Aufhebung des Vergabeverfahrens sind - vorbehaltlich zwingender gesetzlicher Vorschriften - ausgeschlossen.

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Please note that electronic invoicing in the supply of goods and services sector is only applicable for amounts of at least EUR 216,000 net (current threshold).

The General Terms and Conditions (GTC) of the Technical University of Berlin shall apply in their respective current version.

If bidders intend to make their own differing GTC the basis of the contract, this must be explicitly and clearly indicated in the bid. Any deviations from the GTC of the TU Berlin must be presented in a comprehensible manner in the bid documents.

The contracting authority reserves the right to review the admissibility and impact of such deviations separately during the bid evaluation process.

We would like to point out that interested companies can only be informed in the event of questions from applicants and/or necessary changes to the tender documents if they voluntarily register on the procurement platform, providing an email address. Applicants who have not registered are solely responsible for regularly checking the procurement platform for new messages.
We also explicitly point out that, by registering on the procurement platform, bidders commit to using their message inbox for receiving legally relevant communications in the context of this tender procedure. (Any conflicting notifications or information from the platform operator in this regard are irrelevant.)

The bid, including all attachments, as well as any correspondence with the contracting authority, must be submitted in German.

Funding Contingency
The execution of this procurement procedure and the award of the contract are subject to the approval of the requested funding. The contracting authority reserves the right to cancel the procurement procedure in whole or in part if the requested funding is not granted or not granted to the intended extent (cf. §63 VgV). There is no entitlement to the award of the contract, even in the case of evaluable bids, as the public contracting authority is generally not obliged to award the contract under §63 paragraph 1 sentence 2 VgV. Claims for damages due to the cancellation of the procurement procedure are excluded, subject to mandatory legal provisions.

Nachgefordert werden nur Unterlagen, die die Eignung betreffen.
Angaben zu Zuschlagskriterien sowie Preisangaben werden nicht nachgefordert.

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Only documents relating to suitability will be requested additionally. Information on award criteria or pricing will not be requested.

siehe Vergabeunterlagen

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See the tender documents.