Verfahrensangaben

Dienstleistungen für Onlinepanel-Befragungen für die Rundfunkanstalten der ARD

VO: VgV Vergabeart: Offenes Verfahren Status: Veröffentlicht

Fristen

Fristen
01.10.2026
08.10.2026 12:00 Uhr

Adressen/Auftraggeber

Auftraggeber

Auftraggeber

Norddeutscher Rundfunk
DE 1185 09 776
Rothenbaumchaussee 132-134
20149
Hamburg
Deutschland
DE600
e-vergaben@ndr.de
+49 0
+49 0

Angaben zum Auftraggeber

Anstalten des öffentlichen Rechts auf Landesebene
Freizeit, Sport, Kultur und Religion

Gemeinsame Beschaffung

Beschaffungsdienstleister
Weitere Auskünfte
Rechtsbehelfsverfahren / Nachprüfungsverfahren

Stelle, die Auskünfte über die Einlegung von Rechtsbehelfen erteilt

Vergabekammer bei der Finanzbehörde Hamburg
t:040428231690
Adolphsplatz 3-5
20457
Hamburg
Deutschland
DE600
+49 4042823-1690
vergabekammer@fb.hamburg.de
+49 4042823-1690

Zuständige Stelle für Rechtsbehelfs-/Nachprüfungsverfahren

Vergabekammer bei der Finanzbehörde Hamburg
t:040428231690
Adolphsplatz 3-5
20457
Hamburg
Deutschland
DE600
vergabekammer@fb.hamburg.de
+49 4042823-1690

Zuständige Stelle für Schlichtungsverfahren

Vergabekammer bei der Finanzbehörde Hamburg
t:040428231690
Adolphsplatz 3-5
20457
Hamburg
Deutschland
DE600
vergabekammer@fb.hamburg.de
+49 4042823-1690

Auftragsgegenstand

Klassifikation des Auftrags
Dienstleistungen

CPV-Codes

79311000-7
79320000-3
Umfang der Beschaffung

Kurze Beschreibung

Der Norddeutsche Rundfunk (NDR) beabsichtigt, für die nachfolgend genannten ARD-Rundfunkanstalten und Deutschlandradio eine Rahmenvereinbarung über Dienstleistungen für Onlineumfragen ihrer Markt- und Medienforschung mit einem jährlichen Kontingent an Onlinepanel-Befragungen abzuschließen.

Beschreibung der Beschaffung (Art und Umfang der Dienstleistung bzw. Angabe der Bedürfnisse und Anforderungen)

Im Rahmen dieses Vergabeverfahrens wird nach einem oder mehreren qualifizierten Dienstleistern gesucht, die über Onlinepanel unter den in diesen Vergabeunterlagen genannten Kriterien verfügen. Vergeben werden bis zu 2 Studienschwerpunkt der zukünftigen Befragungen erfüllen. Geplant sind ad hoc-Studien und Tracking-Studien zu Themen der Nutzung in den Bereichen Audio, Video wie auf eigenen und externen digitalen Plattformen, die von den einzelnen ARD-Landesrundfunkanstalten sowie von ARD-Gemeinschaftseinrichtungen realisiert werden.
Bei den durchzuführenden Studien kann es sich beispielsweise um Titel- und Kampagnentests, Pilottests von Sendungen oder Sendungselementen, Tests von Social Media- und Onlineangeboten oder generelle Fragen zur Nutzung und Akzeptanz der Angebote handeln. Die Befragungen können bundesweit oder spezifisch für die Sendegebiete einzelner Landesrundfunkanstalten angelegt sein.
Zur wirtschaftlichen Abdeckung dieser Beauftragungen haben sich (zunächst) folgende ARD-Rundfunkanstalten (RFA) zusammengeschlossen:

Bayerischer Rundfunk (BR)
Deutschlandradio
Hessischer Rundfunk (HR)
Mitteldeutscher Rundfunk (MDR)
Norddeutscher Rundfunk (NDR)
Südwestrundfunk (SWR)
Westdeutscher Rundfunk (WDR)

Unmittelbar bezugsberechtigt aus dem abzuschließenden Rahmenvertrag sind die vorgenannten Rundfunkanstalten.

Dem Auftraggeber wird eine Option auf einen späteren Beitritt von Radio Bremen (RB), Rundfunk Berlin Brandenburg (RBB), Saarländischer Rundfunk (SR), ARD Media GmbH und/oder der Programmdirektion "Das Erste" zum bestehenden Rahmenvertrag eingeräumt (§ 132 Abs. 2 Ziff.1 GWB).
Mit der Auftragsvergabe erfolgt der Abschluss von Rahmenverträgen über ein oder zwei Lose mit einem oder zwei Auftragnehmern. Die Rahmenverträge haben eine Grundlaufzeit von zwei Jahren. Die Vergabestelle/NDR hat das Recht, die Verträge insgesamt zweimal, um jeweils ein weiteres Jahr zu verlängern. Die maximale Vertragslaufzeit beträgt vier Jahre.

Die Bezugsberechtigten verpflichten sich gegenüber dem Auftragnehmer zur Beauftragung von mindestens 10.250 Online-Interviews für Los 1 bzw. mindestens 5.000 Online-Interviews für Los 2 für die ersten zwei Jahre der Vertragslaufzeit. Darüber hinaus besteht keine Abnahmeverpflichtung seitens der Beteiligten.
Die im Rahmen dieses Vergabeverfahrens angefragten Leistungen sind in der Leistungsbeschreibung (Kapitel 7) der Vergabeunterlagen umfassend beschrieben. Die technischen, rechtlichen und organisatorischen Rahmenbedingungen sind im Kapitel 6 enthalten.

Umfang der Auftragsvergabe

EUR

Laufzeit des Vertrags, der Rahmenvereinbarung oder des dynamischen Beschaffungssystems

Beginn / Ende
01.11.2026
31.10.2028

Die Rahmenverträge haben eine Grundlaufzeit von zwei Jahren. Die Vergabestelle/NDR hat das Recht, die Verträge insgesamt zweimal, um jeweils ein weiteres Jahr zu verlängern. Die maximale Vertragslaufzeit beträgt vier Jahre.

2
Erfüllungsort(e)

Erfüllungsort(e)

---
Hamburg
Deutschland
DE600

Weitere Erfüllungsorte

Zuschlagskriterien

Zuschlagskriterien

---
Weitere Informationen

Angaben zu Mitteln der europäischen Union

Angaben zu KMU

Angaben zu Optionen

Zusätzliche Angaben

Verfahren

Verfahrensart

Verfahrensart

Offenes Verfahren

Angaben zum Verfahren

Angaben zum Beschaffungsübereinkommen (GPA)

Besondere Methoden und Instrumente im Vergabeverfahren

Angaben zur Rahmenvereinbarung

Rahmenvereinbarung ohne erneuten Aufruf zum Wettbewerb

1
EUR

Angaben zum dynamischen Beschaffungssystem

Entfällt

Angaben zur elektronischen Auktion

Angaben zur Wiederkehr von Aufträgen

Angaben zur Wiederkehr von Aufträgen

Strategische Auftragsvergabe

Strategische Auftragsvergabe

Gesetz über die Beschaffung sauberer Straßenfahrzeuge

Energieeffizienz-Richtlinie

Angaben zu elektronischen Arbeitsabläufen

Angaben zu elektronischen Arbeitsabläufen

Erforderlich
Auftragsunterlagen

Sprache der Auftragsunterlagen

Deutsch
Sonstiges / Weitere Angaben

Kommunikationskanal


https://www.dtvp.de/Satellite/notice/CXS0Y6FDYDQU23P8

Einlegung von Rechtsbehelfen

Innerhalb von 15 Kalendertagen nach Eingang der Mitteilung des Auftraggebers, einer Rüge nicht abhelfen zuwollen, kann ein Nachprüfungsverfahren bei der Vergabekammer beantragt werden (§ 160 Abs. 3 Nr. 4 GWB).

Frühere Bekanntmachung zu diesem Verfahren

Anwendbarkeit der Verordnung zu drittstaatlichen Subventionen

Zusätzliche Informationen

(1) Die Kommunikation zwischen den Beteiligten und der Vergabestelle sowie Beantwortung von Fragen zu diesem Verfahren erfolgt ausschließlich über das Vergabeportal. Die Interessenten sind daher verpflichtet, regelmäßig im Postfach auf der Vergabeplattform nachzusehen, ob Nachrichten eingegangen sind.
(2) Etwaige Fragen von Unternehmen sollten bis spätestens 8 Tage vor Abgabefrist über das Vergabeportal übersendet werden. Der Auftraggeber behält sich vor, danach eingehende Anfragen nicht mehr zu beantworten. Fragen zu dem Vergabeverfahren werden wegen der Gleichbehandlung der Bewerber nur in Textform und anonymisiert beantwortet.

Angebote

Anforderungen an Angebote / Teilnahmeanträge

Übermittlung der Angebote / Teilnahmeanträge

Anforderungen an die Form bei elektronischer Übermittlung

Sprache(n), in der (denen) Angebote / Teilnahmeanträge eingereicht werden können

Deutsch

Nebenangebote

Nicht zulässig

Elektronische Kataloge

Nicht zulässig

Mehrere Angebote pro Bieter

Nicht zulässig
Verwaltungsangaben

Bindefrist

22
Tage

Bedingungen für die Öffnung der Angebote

Nachforderung

Eine Nachforderung von Erklärungen, Unterlagen und Nachweisen ist nicht ausgeschlossen.

Fehlende Unterlagen, die sich nicht auf die Zuschlagskriterien beziehen, können nachgefordert werden.

Bedingungen

Ausschlussgründe

Ort der Angabe der Ausschlussgründe

Auswahl der Ausschlussgründe

Teilnahmebedingungen

Eignungskriterien / Ausschreibungsbedingungen

Ort der Angabe der Eignungskriterien

Eignungskriterium

Eintragung in das Handelsregister

Befähigung zur Berufsausübung einschließlich Auflagen hinsichtlich der Eintragung in einem Berufs- oder Handelsregister (Mit dem Angebot; Mittels Eigenerklärung): Eigenerklärung, dass der Bewerber im Berufs- oder Handelsregister nach Maßgabe der Rechtsvorschriften des Landes der Gemeinschaft oder des Vertragsstaates des EWR-Abkommens eingetragen ist (Handelsregisterauszug).

Eignungskriterium

Andere wirtschaftliche oder finanzielle Anforderungen

Wirtschaftliche und finanzielle Leistungsfähigkeit (Mit dem Angebot; Mittels Eigenerklärung): - Eigenerklärung zur Betriebshaftpflichtversicherung
- Eigenerklärung zu den zwingenden Ausschlussgründen nach § 123 GWB bzw. dass in Bezug auf zwingende Ausschlussgründe eine Selbstreinigung nach § 125 GWB erfolgt ist
- Eigenerklärung zu den fakultativen Ausschlussgründen nach § 124 GWB bzw. dass in Bezug auf fakultative Ausschlussgründe eine Selbstreinigung nach § 125 GWB erfolgt ist
- Eigenerklärung zum Mindestlohngesetz -MiLoG-
- Eigenerklärung zu Artikel 5k der Verordnung (EU) Nr. 833/2014 in der Fassung des Art. 1 Ziff. 23 der Verordnung (EU) 2022/576 des Rates vom 8. April 2022 ("EU-Sanktionspaket")
- Erklärung und Darstellung des Umsatzes für die vergleichbaren Dienstleistungen (hier: Befragung mittels Online-Panel) in den letzten drei Geschäftsjahren

Eignungskriterium

Durchschnittliche jährliche Belegschaft

Technische und berufliche Leistungsfähigkeit (Mit dem Angebot; Mittels Eigenerklärung): - Unternehmensdarstellung mit Leistungsspektrum und Gründungsdatum
- Nennung von zwei festen Studienleiter*innen bzw. Ansprechpartner*innen
- Erklärung und Darstellung der Zahl der in den letzten drei Geschäftsjahren jahresdurchschnittlich beschäftigten, festangestellten Arbeitskräfte
- Darstellung der Zahl der in den eingesetzten Online-Panels befragbaren Probanden, aufgeschlüsselt nach Altersdekaden und Bundesländern
- Darstellung der Zahl der realisierten Anzahl Interviews in den eingesetzten Online-Panels in den Geschäftsjahren 2025, 2024 und 2023

Eignungskriterium

Referenzen zu bestimmten Dienstleistungen

Referenzen (Mit dem Angebot; Mittels Eigenerklärung): Dem Angebot sind mindestens zwei geeignete Referenzen pro Los über früher ausgeführte, vom Umfang und Inhalt vergleichbare Dienstleistungsaufträge aus den letzten höchstens drei Jahren beizufügen.
Die gewählten Referenzen haben jeweils folgende Erfahrungen/Angaben vollständig zu belegen:
- Name und Anschrift des Auftraggebers; inkl. Ansprechpartner
- Ausführungs-/Leistungszeitraum
- Kurzbeschreibung des Referenzprojektes/-auftrages
Der Bieter erfüllt die Anforderungen an die vergleichbaren Referenzleistungen, wenn er mindesten zwei Referenzen pro Los angibt, die die jeweils folgenden Anforderungen belegen:
- Methodenkompetenz in der Feldphase (Stichprobenziehung, Feldsteuerung)
- Panelmanagement (Qualitätssicherung, Panel-Pflege, Interviewerschulung/ -briefing)
- Erfahrungen in Fragebogenprogrammierung und Filterführung
- Ausspielung auf verschiedenen Geräten (Desktop, Laptop, Smartphone)
- Erfahrungen in der Daten-Analyse (inkl. Gewichtungen)
- Erfahrungen in der Durchführung von Umfragen im Medienbereich
- Zeitgemäße und effiziente Ergebnislieferung
Darüber hinaus gibt es für die ARD Medienforschung weitere wichtige Aspekte, die mit jeweils einem Studien-Beispiel belegt werden sollen, welches nicht identisch mit den Referenzen sein muss:
- Einbindung von Bildmaterial, Videos und Audio
- Aussteuerung von monadischen (Teil-)Stichproben
- Erfahrungen in der Aussteuerung und Durchführung von Umfragen auf Bundeslandebene

Eignungskriterium

Maßnahmen zur Sicherstellung der Qualität

ADM-Standard (Mit dem Angebot; Mittels Eigenerklärung): Für den Bieter sind die Richtlinien des ADM (Arbeitskreis Deutscher Markt- und Sozialforschungsinstitute e.V. https://www.adm-ev.de/standards-richtlinien/) zu den Standards zur Qualitätssicherung für Onlinepanel-Befragungen verbindlich.
Für ausländische Bieter gilt ein gleichwertiger Standard aus dem Herkunftsland. Ausländische Bieter haben der Vergabestelle die Gleichwertigkeit nachzuweisen.

Eignungskriterium

Maßnahmen zur Sicherstellung der Qualität

ICC/ESOMAR Kodex (Mit dem Angebot; Mittels Eigenerklärung): Für den Bieter sind die Richtlinien des ICC/ESOMAR (internationaler Kodex zur Markt-, Meinungs- und Sozialforschung) zu den Standards zur Qualitätssicherung für Onlinepanel-Befragungen verbindlich.
https://esomar.org/uploads/attachments/ckqtgbvk301p6kdtrelj3mnyf-iccesomar-code-german.pdf
https://esomar.org/uploads/attachments/ckqtawvjq00uukdtrhst5sk9u-iccesomar-international-code-english.pdf

Eignungskriterium

Maßnahmen zur Sicherstellung der Qualität

Mindestkriterien (Mit dem Angebot; Mittels Eigenerklärung): Neben den Eignungskriterien hat der Bieter für die konkrete Leistungserbringung die in Anlage 3 formulierten "Mindestkriterien" vollständig zu erfüllen und per Unterschrift zu bestätigen.
Erfüllt der Bewerber diese Mindestkriterien nicht, wird er von der Teilnahme am weiteren Verfahren ausgeschlossen. Der NDR behält sich vor, im Zweifel entsprechende Nachweise bzw. methodische Beschreibungen nachzufordern.

Finanzierung

Rechtsform des Bieters

Bedingungen für den Auftrag

Bedingungen für den Auftrag

Neben den Eignungskriterien hat der Bieter für die konkrete Leistungserbringung die in Anlage 3 formulierten "Mindestkriterien" vollständig zu erfüllen und per Unterschrift zu bestätigen.
Erfüllt der Bewerber diese Mindestkriterien nicht, wird er von der Teilnahme am weiteren Verfahren ausgeschlossen. Der NDR behält sich vor, im Zweifel entsprechende Nachweise bzw. methodische Beschreibungen nachzufordern.

Angaben zu geschützten Beschäftigungsverhältnissen

Nein

Angaben zur reservierten Teilnahme

Angaben zur beruflichen Qualifikation

Nicht erforderlich

Angaben zur Sicherheitsüberprüfung

Lose

Angaben zu den Losen
2
2

Los - Allgemeine Angaben

Losinformationen
Große Fallzahlen
1

Auftragsgegenstand

Klassifikation des Auftrags
Dienstleistungen

CPV-Codes

79311000-7
79320000-3
Umfang der Beschaffung

Beschreibung der Beschaffung (Art und Umfang der Dienstleistung bzw. Angabe der Bedürfnisse und Anforderungen)

Los 1 ist für Studien mit großen Fallzahlen vorgesehen und sollte daher an einen Auftragnehmer gehen, der eine entsprechende Panel-Größe und -Qualität mit einer regelmäßigen Stammdatenpflege vorweisen kann. Hier geht es vorrangig um Studien, die online-repräsentativ mit mindestens n=1.000 Befragten durchgeführt werden. Vorstellbar ist hier auch die Durchführung von Tracking-Studien. Der Auftragnehmer muss sicherstellen, dass repräsentative Umfragen außer für Deutschland insgesamt auch für die Sendegebiete der ARD-Landesrundfunkanstalten (zumindest die größeren Sendegebiete: BR - Bayern; hr - Hessen; MDR - Sachsen-Anhalt, Sachsen, Thüringen; NDR - Niedersachsen, Hamburg, Schleswig-Holstein, Mecklenburg-Vorpommern; RBB - Berlin, Brandenburg; SWR - Baden-Württemberg, Rheinland-Pfalz; WDR - Nordrhein-Westfalen) möglich sind.

Umfang der Auftragsvergabe

EUR

Laufzeit des Vertrags, der Rahmenvereinbarung oder des dynamischen Beschaffungssystems

Erfüllungsort(e)

Erfüllungsort(e)

Zuschlagskriterien

Zuschlagskriterien

Weitere Informationen

Angaben zu Mitteln der europäischen Union

Angaben zu KMU

Angaben zu Optionen

Zusätzliche Angaben

Verfahren

Besondere Methoden und Instrumente im Vergabeverfahren

Angaben zur elektronischen Auktion

Strategische Auftragsvergabe

Strategische Auftragsvergabe

Gesetz über die Beschaffung sauberer Straßenfahrzeuge

Energieeffizienz-Richtlinie

Angebote

Anforderungen an Angebote / Teilnahmeanträge

Elektronische Kataloge

Bedingungen

Teilnahmebedingungen

Los - Allgemeine Angaben

Losinformationen
QuickSurveys
2

Auftragsgegenstand

Klassifikation des Auftrags
Dienstleistungen

CPV-Codes

79311000-7
79320000-3
Umfang der Beschaffung

Beschreibung der Beschaffung (Art und Umfang der Dienstleistung bzw. Angabe der Bedürfnisse und Anforderungen)

Los 2 ist für Studien vorgesehen, die einer schnellen und unkomplizierten Umsetzung bedürfen. Hier geht es vorrangig um Format- und Pilottests, in denen Stimuli eingesetzt werden. Die Zielgruppen müssen nicht zwingend online-repräsentativ sein, aber der Auftragnehmer muss sicherstellen, dass Umfragen außer für Deutschland insgesamt auch für die Sendegebiete der ARD-Landesrundfunkanstalten (zumindest die größeren Sendegebiete BR -Bayern; hr - Hessen; MDR - Sachsen-Anhalt, Sachsen, Thüringen; NDR - Niedersachsen, Hamburg, Schleswig-Holstein, Mecklenburg-Vorpommern; RBB - Berlin, Brandenburg; SWR - Baden-Württemberg, Rheinland-Pfalz; WDR - Nordrhein-Westfalen) möglich sind. Die Befragungen sollen nicht länger als 15 Minuten dauern. Die Stichprobengrößen werden zwischen n=100 und n=2.000 variieren. Entscheidende Faktoren sind hier Feldzeiten, Stimuli-Einbindung, reibungslose Programmierung und Datenqualität.

Umfang der Auftragsvergabe

EUR

Laufzeit des Vertrags, der Rahmenvereinbarung oder des dynamischen Beschaffungssystems

Erfüllungsort(e)

Erfüllungsort(e)

Zuschlagskriterien

Zuschlagskriterien

Weitere Informationen

Angaben zu Mitteln der europäischen Union

Angaben zu KMU

Angaben zu Optionen

Zusätzliche Angaben

Verfahren

Besondere Methoden und Instrumente im Vergabeverfahren

Angaben zur elektronischen Auktion

Strategische Auftragsvergabe

Strategische Auftragsvergabe

Gesetz über die Beschaffung sauberer Straßenfahrzeuge

Energieeffizienz-Richtlinie

Angebote

Anforderungen an Angebote / Teilnahmeanträge

Elektronische Kataloge

Bedingungen

Teilnahmebedingungen