Verfahrensangaben

Stadt Lindau (Bodensee) - Europaweite Vergabe von Planungs- und Bauleistungen für ...

VO: VOB Vergabeart: Verhandlungsverfahren mit Teilnahmewettbewerb Status: Veröffentlicht

Fristen

Fristen
12.10.2026
26.10.2026 12:00 Uhr

Adressen/Auftraggeber

Auftraggeber

Auftraggeber

Stadt Lindau (Bodensee)
DE814526215
Bregenzer Straße 4 - 12
88131
Lindau (Bodensee)
Deutschland
DE27A
lindau-betreuungsgebaeude@menoldbezler.de
+49 711 86040 461

Angaben zum Auftraggeber

Körperschaften des öffentlichen Rechts auf Kommunalebene
Allgemeine öffentliche Verwaltung

Gemeinsame Beschaffung

Beschaffungsdienstleister

Adresse

Menold Bezler Rechtsanwälte Steuerberater Wirtschaftsprüfer Partnerschaft mbB
PR 155 (Registergericht Stuttgart)
Stresemannstr. 79
70191
Stuttgart
Deutschland
DE111
Dr. Florian Krumenaker LL.M. / Fachanwalt für Vergaberecht
lindau-betreuungsgebaeude@menoldbezler.de
+49 711 86040 461
Weitere Auskünfte
Rechtsbehelfsverfahren / Nachprüfungsverfahren

Stelle, die Auskünfte über die Einlegung von Rechtsbehelfen erteilt

Zuständige Stelle für Rechtsbehelfs-/Nachprüfungsverfahren

Regierung von Oberbayern, Vergabekammer Südbayern
09-0318006-60
Maximilianstr. 39
80538
München
Deutschland
DE212

Zuständige Stelle für Schlichtungsverfahren

Auftragsgegenstand

Klassifikation des Auftrags
Bauleistung

CPV-Codes

45210000-2
71240000-2
45214000-0
Umfang der Beschaffung

Kurze Beschreibung

Gegenstand des vorliegenden Vergabeverfahrens ist nun die Beauftragung der weiteren Planung und der anschließenden schlüsselfertigen Errichtung des Neubaus des Betreuungsgebäudes in Holzmodulbauweise sowie der zugehörigen Außenanlagen der Grundschule Reutin auf Grundlage der Orientierungsplanung in Form einer funktionalen Leistungsbeschreibung und der genehmigungsrechtlichen Rahmenbedingungen.

Beschreibung der Beschaffung (Art und Umfang der Dienstleistung bzw. Angabe der Bedürfnisse und Anforderungen)

Der Ausbau der schulischen Betreuungsinfrastruktur stellt die Stadt Lindau (Bodensee) vor Herausforderungen. Vor dem Hintergrund steigender Schülerzahlen sowie des zunehmenden Bedarfs an Ganztagesbetreuungsangeboten ist die Stadt gehalten, die hierfür erforderlichen räumlichen Kapazitäten zeitnah zu schaffen, um die langfristige Sicherung des Betreuungsangebots am Schulstandort Reutin zu gewährleisten.
Die Stadt Lindau (Bodensee) beabsichtigt daher auf den Grundstücken Flst.-Nr. 226/1, 227/2 und 228 die Errichtung eines neuen Betreuungsgebäudes für die offene Ganztagesbetreuung einschließlich einer Mensa sowie der zugehörigen Außenanlagen am Standort der Grundschule Reutin. Für die Objektplanungsleistungen bis einschließlich LPH 4 wurde das Büro Hrycyk Architekten GmbH, München (nachfolgend "Büro Hrycyk") beauftragt.
Der Bauantrag zur Genehmigung des Betreuungsgebäudes wurde am 23. Juni 2026 ein-gereicht und umfasst die Errichtung eines dreigeschossigen Betreuungsgebäudes. Die Genehmigung des Bauantrags wird im Laufe des vierten Quartals 2026 erwartet. Die Baugenehmigung wird den Bietern bei deren Vorliegen in der zweiten Stufe des Verfahrens (Angebotsphase) zur Verfügung gestellt. Das Gebäude soll künftig die Mensa sowie die gesamte offene Ganztagesbetreuung der fünfzügigen Grundschule aufnehmen. Die Netto-Raumfläche gesamt inkl. Außenlager & Müllgebäude beläuft sich auf rund 1.505 m². Die Bruttogrundfläche beläuft sich nach der vorliegenden BGF-/BRI-Berechnung auf 1.825 m² BGF (R) zuzüglich 47 m² BGF Nebengebäude; ergänzend sind 147 m² BGF (S) ausgewiesen. Ohne BGF (S) ergibt sich damit eine Bruttogrundfläche von rund 1.872 m². Die aktuelle Kostenschätzung weist Gesamtkosten in Höhe von rund EUR 8 Mio. brutto (KG 200 - 700) aus.
Nach der Genehmigungsplanung ist nun beabsichtigt, eine Vergabe an einen Generalübernehmer vorzubereiten, um das Betreuungsgebäude der Grundschule Reutin nach erteilter Baugenehmigung (steht noch aus) und Förderzusage (steht noch aus) schlüsselfertig herstellen zu lassen. Nach der bisherigen Projekt- und Beschlusslage ist eine Realisierung in Holzmodulbauweise mit hohem Vorfertigungsgrad vorgesehen. Die konkrete systemtechnische Ausgestaltung soll im Rahmen der funktionalen Leistungsbeschreibung dem Wettbewerb der Bieter unterstellt werden. Ein hoher Vorfertigungsgrad wird seitens des Auftraggebers ausdrücklich gewünscht.
Die bereits erbrachten Planungsleistungen sollen nun in Form einer funktionalen Leistungsbeschreibung, welches durch die wurm Gesamtplanung PartGmbB (kurz: Büro Wurm) erstellt wird, im Wege der europaweiten Vergabe als sog. Orientierungsplanung dienen. Auf Grundlage der durch das Büro Wurm erstellten funktionalen Leistungsbeschreibung, welche den ausgewählten Bietern mit Angebotsaufforderung zur Verfügung gestellt wird, sollen die Unternehmen unter Beachtung der Vorgaben aus dem Bauantrag bzw. der Baugenehmigung ein Angebot mit dem Ziel erarbeiten, die Orientierungsplanung zu optimieren, damit die Stadt Lindau (Bodensee) ein funktionales, qualitativ hochwertiges und gleichzeitig wirtschaftliches Angebot erhält. Soweit hierfür Anpassungen der Genehmigungsplanung oder eine Tektur des Bauantrags erforderlich werden, sind solche Änderungen grundsätzlich zulässig; das hiermit verbundene Genehmigungs-, Kosten- und Terminrisiko trägt der Auftragnehmer. Ausdrückliches Ziel dieses Vergabeverfahrens ist es, innerhalb des vorgesehenen Projektbudgets von rund EUR 8 Mio. eine technisch, wirtschaftlich, nachhaltig und funktional optimierte Gesamtlösung zu erhalten. Hierbei handelt es sich um Gesamtprojektkosten; eine deutlich wirtschaftlichere Lösung unterhalb von EUR 8 Mio. brutto wird ausdrücklich gewünscht. Im Ergebnis sollen die Planfortschreibungs- und Bauleistungen für die Realisierung des Betreuungsgebäudes als Generalübernehmerleistung vergeben werden.

Umfang der Auftragsvergabe

EUR

Laufzeit des Vertrags, der Rahmenvereinbarung oder des dynamischen Beschaffungssystems

Laufzeit in Jahren
2
Erfüllungsort(e)

Erfüllungsort(e)

---
Lindau
Deutschland
DE27A

Weitere Erfüllungsorte

Zuschlagskriterien

Zuschlagskriterien

Bewertung erfolgt über nach Punkten gewichtete Kriterien

Zuschlagskriterium

Preis
Pauschalfestpreis

Die für die Angebotsphase ausgewählten Bieter erhalten nähere Informationen zu den Zuschlagskriterien.

Gewichtung
40,00

Zuschlagskriterium

Qualität
Konzept zu Herangehensweise und Methodik sowie zu Leitideen der gestalterischen/baulichen Umsetzung für das Betreuungsgebäude in Holzmodulbauweise (Architektur/Funktionalität sowie Energie- und Nachhaltigkeitskonzept inkl. Darstellung Lebenszykluskosten)

Die für die Angebotsphase ausgewählten Bieter erhalten nähere Informationen zu den Zuschlagskriterien.

Gewichtung
35,00

Zuschlagskriterium

Qualität
Personalkonzept

Die für die Angebotsphase ausgewählten Bieter erhalten nähere Informationen zu den Zuschlagskriterien.

Gewichtung
5,00

Zuschlagskriterium

Qualität
Mittelstandskonzept

Die für die Angebotsphase ausgewählten Bieter erhalten nähere Informationen zu den Zuschlagskriterien.

Gewichtung
5,00

Zuschlagskriterium

Qualität
Konzept zur termingetreuen Abwicklung

Die für die Angebotsphase ausgewählten Bieter erhalten nähere Informationen zu den Zuschlagskriterien.

Gewichtung
15,00
Weitere Informationen

Angaben zu Mitteln der europäischen Union

Angaben zu KMU

Angaben zu Optionen

Zusätzliche Angaben

Verfahren

Verfahrensart

Verfahrensart

Verhandlungsverfahren mit Teilnahmewettbewerb

Angaben zum Verfahren

Angaben zum Beschaffungsübereinkommen (GPA)

Besondere Methoden und Instrumente im Vergabeverfahren

Angaben zur Rahmenvereinbarung

Entfällt

Angaben zum dynamischen Beschaffungssystem

Entfällt

Angaben zur elektronischen Auktion

Angaben zur Wiederkehr von Aufträgen

Angaben zur Wiederkehr von Aufträgen

Strategische Auftragsvergabe

Strategische Auftragsvergabe

Gesetz über die Beschaffung sauberer Straßenfahrzeuge

Energieeffizienz-Richtlinie

Angaben zu elektronischen Arbeitsabläufen

Angaben zu elektronischen Arbeitsabläufen

Zulässig
Auftragsunterlagen

Sprache der Auftragsunterlagen

Deutsch
Sonstiges / Weitere Angaben

Kommunikationskanal


https://www.dtvp.de/Satellite/notice/CXP4YMZMVXW

Einlegung von Rechtsbehelfen

Es gelten die Bestimmungen des Gesetzes gegen Wettbewerbsbeschränkungen (GWB).
Hinsichtlich der Einleitung von Nachprüfungsverfahren wird auf § 160 GWB verwiesen. Dieser lautet:
(1) Die Vergabekammer leitet ein Nachprüfungsverfahren nur auf Antrag ein.
(2) Antragsbefugt ist jedes Unternehmen, das ein Interesse an dem öffentlichen Auftrag oder der Konzession hat und eine Verletzung in seinen Rechten nach § 97 Absatz 6 durch Nichtbeachtung von Vergabevorschriften geltend macht. Ein Unternehmen ist nicht antragsbefugt, soweit es sich auf die Unwirksamkeit einer Rechtsverordnung nach § 5 des Bundestariftreuegesetzes beruft, wenn die Unwirksamkeit dieser Rechtsverordnung nicht durch rechtskräftigen Beschluss nach § 98 Absatz 4 Satz 1 des Arbeitsgerichtsgesetzes festgestellt ist. Das Unternehmen hat darzulegen, dass ihm durch die behauptete Verletzung der Vergabevorschriften ein Schaden entstanden ist oder zu entstehen droht.
(3) Der Antrag ist unzulässig, soweit
1. der Antragsteller den geltend gemachten Verstoß gegen Vergabevorschriften vor Einreichen des Nachprüfungsantrags erkannt und gegenüber dem Auftraggeber nicht innerhalb einer Frist von zehn Kalendertagen gerügt hat; der Ablauf der Frist nach § 134 Absatz 2 bleibt unberührt,
2. Verstöße gegen Vergabevorschriften, die aufgrund der Bekanntmachung erkennbar sind, nicht spätestens bis zum Ablauf der in der Bekanntmachung benannten Frist zur Bewerbung oder zur Angebotsabgabe gegenüber dem Auftraggeber gerügt werden,
3. Verstöße gegen Vergabevorschriften, die erst in den Vergabeunterlagen erkennbar sind, nicht spätestens bis zum Ablauf der Frist zur Bewerbung oder zur Angebotsabgabe gegenüber dem Auftraggeber gerügt werden,
4. mehr als 15 Kalendertage nach Eingang der Mitteilung des Auftraggebers, einer Rüge nicht abhelfen zu wollen, vergangen sind,
5. ein offensichtlicher Missbrauch des Antrags- oder Beschwerderechts gemäß § 180 Absatz 2 vorliegt.
Satz 1 gilt nicht bei einem Antrag auf Feststellung der Unwirksamkeit des Vertrags nach § 135 Absatz 1 Nummer 2. § 134 Absatz 1 Satz 2 bleibt unberührt.

Weitere Angaben

Frühere Bekanntmachung zu diesem Verfahren

Anwendbarkeit der Verordnung zu drittstaatlichen Subventionen

Zusätzliche Informationen

Teilnahmeanträge

Anforderungen an Angebote / Teilnahmeanträge

Übermittlung der Angebote / Teilnahmeanträge

Anforderungen an die Form bei elektronischer Übermittlung

Sprache(n), in der (denen) Angebote / Teilnahmeanträge eingereicht werden können

Deutsch

Nebenangebote

Nicht zulässig

Elektronische Kataloge

Nicht zulässig

Mehrere Angebote pro Bieter

Nicht zulässig
Verwaltungsangaben

Nachforderung

Eine Nachforderung von Erklärungen, Unterlagen und Nachweisen ist teilweise ausgeschlossen.

Die Vergabestelle behält sich vor, von den Bewerbern die Nachreichung, Vervollständigung und/oder Korrektur von Unterlagen im Rahmen des vergaberechtlich Zulässigen zu verlangen. Werden Unterlagen nicht fristgemäß nachgereicht, vervollständigt oder korrigiert, wird der Teilnahmeantrag ausgeschlossen. Ein Anspruch auf Nachforderung besteht nicht.

Bedingungen

Ausschlussgründe

Ort der Angabe der Ausschlussgründe

Begrenzung der Bieter

Begrenzung der Bieter

3
5
Teilnahmebedingungen

Eignungskriterien / Ausschreibungsbedingungen

Ort der Angabe der Eignungskriterien

Eignungskriterium

Eintragung in das Handelsregister

Aktueller Nachweis über die Eintragung des Unternehmens in das Berufs- oder Handelsregister oder in die Handwerksrolle

Gewichtung für den Zugang zur nächsten Stufe

Eignungskriterium

Andere wirtschaftliche oder finanzielle Anforderungen

Unverbindliche Erklärung eines in der EU niedergelassenen Kreditinstituts, dass dieses im Auftragsfall eine Vertragserfüllungsbürgschaft in Höhe von 5% der Bruttoauftragssumme stellen wird.

Gewichtung für den Zugang zur nächsten Stufe

Eignungskriterium

Berufliche Risikohaftpflichtversicherung

Nachweis des Abschlusses einer Betriebshaftpflichtversicherung mit einer Deckungssumme für Personen-, Sach- und Vermögensschäden in Höhe von mindestens EUR 10,0 Mio.

Gewichtung für den Zugang zur nächsten Stufe

Eignungskriterium

Durchschnittlicher Jahresumsatz

Eigenerklärung über den Umsatz des Unternehmens, jeweils bezogen auf die letzten drei abgeschlossenen Geschäftsjahre, soweit er Bauleistungen und andere Leistungen betrifft, die mit der zu vergebenen Leistung vergleichbar sind, jeweils aufgeschlüsselt nach "Planungsleistungen Gebäude und Innenräume" und "Schlüsselfertiger Bau".

Gewichtung für den Zugang zur nächsten Stufe

Eignungskriterium

Referenzen zu bestimmten Arbeiten

Folgende Mindestanforderungen sind nachzuweisen:
- Angabe von mindestens drei Referenzen über die "Schlüsselfertige Realisierung eines Hochbaus in Holz- oder Holzmodulbauweise" für einen öffentlichen Auftraggeber mit einem Investitionsvolumen (KG 300 und 400 nach DIN 276) von mindestens EUR 3 Mio. netto. Die Abnahme und Inbetriebnahme muss in den letzten fünf Jahren (frühestens 1. Januar 2021) und bis zum Ablauf der Teilnahmefrist stattgefunden haben.
Hinweis:
Die geforderten Mindestreferenzen sind von Bewerbergemeinschaften nur einmal vorzulegen.

- Angabe mindestens einer Referenz über erbrachte "Generalplanungsleistungen in den Leistungsbildern "Gebäude und Innenräume" (§ 34 HOAI), "Technische Ausrüstung", Anlagengruppe 1 bis 6 und 8 (§ 55 HOAI) sowie "Tragwerksplanung" (§ 51 HOAI) und "Freianlagen" (§ 39 HOAI) in den Leistungsphasen 5 bis 8 (für Tragwerksplanung nur bis Leistungsphase 6) für einen Hochbau in Holz- oder Holzmodulbauweise" für einen öffentlichen Auftraggeber mit einem Investitionsvolumen (KG 300 bis 400 nach DIN 276) von mindestens EUR 3 Mio. netto. Die Abnahme und Inbetriebnahme muss in den letzten fünf Jahren (frühestens 1. Januar 2021) und bis zum Ablauf der Teilnahmefrist stattgefunden haben.
Hinweis:
Die geforderte Mindestreferenz ist von Bewerbergemeinschaften nur einmal vorzulegen.

Für jede Referenz sind unter Verwendung der nachfolgenden Formblätter (als Anlagen B bis E) folgende Angaben einzureichen:
- Bezeichnung Referenzprojekt,
- Bauherr/Auftraggeber mit Ansprechpartner, Anschrift und Telefonnummer,
- Kurze Beschreibung,
- Art der Realisierung des Referenzvorhabens,
- Angaben über erbrachte Leistungen,
- Gesamtprojektvolumen,
- Angaben zum Zeitpunkt der Fertigstellung der Leistung,
- ggf. weitere Beschreibung inkl. Bildern (fakultativ)

Die Vorlage von mehr als drei Referenzen für "Schlüsselfertige Realisierung eines Hochbaus in Holz- oder Holzmodulbauweise" sowie mehr als einer Referenz für "Generalplanungsleistungen für einen Hochbau in in Holz- oder Holzmodulbauweise" ist nicht gewünscht.

Gewichtung für den Zugang zur nächsten Stufe

Gewichtung (Punkte, genau)
40,00

Eignungskriterium

Referenzen zu bestimmten Arbeiten

Die Bewertung der Teilnahmeanträge und somit die Auswahl der Bewerber, die zur Abgabe eines ersten Angebots aufgefordert werden, erfolgt in einem dreistufigen Verfahren.
Stufe 1:
Zunächst wird geprüft, ob die Teilnahmeanträge den formalen Anforderungen genügen. Unvollständige Teilnahmeanträge, die trotz ggf. erfolgter Nachforderung von Unterlagen weiterhin unvollständig bleiben, können nicht berücksichtigt werden.
Stufe 2:
Anschließend wird beurteilt, ob der Bewerber nach den vorgelegten Angaben und Nachweisen grundsätzlich geeignet erscheint, die verfahrensgegenständlichen Leistungen ordnungsgemäß zu erbringen.
Stufe 3:
Schließlich wird für den Fall, dass mehr als drei grundsätzlich geeignete Unternehmen sich beworben haben, unter den Bewerbern anhand der Referenzen gem. der Bekanntmachung beurteilt, wer unter den als grundsätzlich geeignet eingestuften Bewerbern im Vergleich zu den Mitbewerbern mit Blick auf die zu erbringende Leistung besonders geeignet erscheint und daher am weiteren Verfahren beteiligt werden soll.
Damit eine vorgelegte Referenz im Rahmen der Auswahlentscheidung berücksichtigt wer-den kann, müssen kumulativ folgende Voraussetzungen vorliegen:
1. Die Referenz muss in der Referenztabelle im Teilnahmeformular (vgl. Seite 24 ff.) als priorisiert gekennzeichnet werden. Erfolgt, auch nach ggf. erfolgter Nachforderung, keine Priorisierung durch den Bewerber, so wird die Vergabestelle die Referenzen priorisieren und entsprechend in die Wertung einbeziehen.
2. Die als priorisiert gekennzeichnete Referenz muss die Mindestanforderungen an die Referenz erfüllen.

Je Bewerber werden lediglich die drei als priorisiert gekennzeichneten Referenzen für den Bereich "Schlüsselfertige Realisierung eines Hochbaus in Holz- oder Holzmodulbauweise" sowie eine als priorisiert gekennzeichnete Referenz "Generalplanungsleistungen für ein Hochbau Holz- oder Holzmodulbauweise" herangezogen. Insgesamt werden also maximal vier Referenzen bewertet.
Dabei werden diese Referenzen wie folgt bewertet:

Mindestreferenz "Schlüsselfertige Realisierung von einem Hochbau in Holz- oder Holzmodulbauweise"
- Bewertet wird die Art der Realisierung des Referenzvorhabens nach folgender Maßgabe:
Realisierung eines sonstigen öffentlichen Gebäudes: 1 Punkt
Realisierung eines eingeschossigen Betreuungs- oder Schulgebäudes: 2 Punkte
Realisierung eines mindestens zweigeschossigen Betreuungs- oder Schulgebäudes: 4 Punkte
- Bewertet wird das Investitionsvolumen in EUR netto (KG 300 und 400 nach DIN 276) nach folgender Maßgabe:
> EUR 4 Mio. bis EUR 5 Mio.: 1 Punkt
> EUR 5 Mio. bis EUR 6 Mio.: 2 Punkte
> EUR 6 Mio.: 3 Punkte
- Bewertet wird bei dieser Referenzleistung das Fertigstellungsdatum (Abnahme und Inbetriebnahme) nach folgender Maßgabe:
vor dem 1. Januar 2022: 1 Punkt
zwischen dem 1. Januar 2022 und dem 30. Juni 2024: 2 Punkte
ab dem 1. Juli 2024: 3 Punkte

Mindestreferenz "Generalplanungsleistungen für einen Hochbau in Holz- oder Holz-modulbauweise"
- Bewertet wird die Art der Realisierung des Referenzvorhabens nach folgender Maßgabe:
Realisierung eines sonstigen öffentlichen Gebäudes: 1 Punkt
Realisierung eines eingeschossigen Betreuungs- oder Schulgebäudes: 2 Punkte
Realisierung eines mindestens zweigeschossigen Betreuungs- oder Schulgebäudes: 4 Punkte
- Bewertet wird das Investitionsvolumen in EUR netto (KG 300 und 400 nach DIN 276) nach folgender Maßgabe:
> EUR 4 Mio. bis EUR 5 Mio.: 1 Punkt
> EUR 5 Mio. bis EUR 6 Mio.: 2 Punkte
> EUR 6 Mio.: 3 Punkte
- Bewertet wird bei dieser Referenzleistung das Fertigstellungsdatum (Abnahme und Inbetriebnahme) nach folgender Maßgabe:
vor dem 1. Januar 2022: 1 Punkt
zwischen dem 1. Januar 2022 und dem 30. Juni 2024: 2 Punkte
ab dem 1. Juli 2024: 3 Punkte
Im Rahmen der Auswahlentscheidung können maximal 40 Punkte (max. 10 Punkte je Mindestreferenz) erzielt werden.
Für den Fall, dass nach der vorstehend beschriebenen Vorgehensweise durch Punkte-gleichstand die vorgesehene Anzahl der zur Angebotsabgabe aufzufordernden Bieter über-schritten wird, entscheidet das Los.

Gewichtung für den Zugang zur nächsten Stufe

Finanzierung

Rechtsform des Bieters

Bedingungen für den Auftrag

Bedingungen für den Auftrag

Angaben zu geschützten Beschäftigungsverhältnissen

Nein

Angaben zur reservierten Teilnahme

Angaben zur beruflichen Qualifikation

---

Angaben zur Sicherheitsüberprüfung