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Verfahrensangaben

Sicherheitsdienstleistungen - Objektschutz

VO: SektVO Vergabeart: Verhandlungsverfahren mit Teilnahmewettbewerb Status: Veröffentlicht

Fristen

Fristen
05.06.2026
22.06.2026 23:59 Uhr

Adressen/Auftraggeber

Auftraggeber

Auftraggeber

Stadtwerke Düsseldorf AG
DE 811365006
Höherweg 100
40233
Düsseldorf
Deutschland
DEA11
Stadtwerke Düsseldorf AG
swilms@swd-ag.de
0211 821 2379

Angaben zum Auftraggeber

---
---
Mit Strom zusammenhängende Tätigkeiten

Gemeinsame Beschaffung

Beschaffungsdienstleister
Weitere Auskünfte
Rechtsbehelfsverfahren / Nachprüfungsverfahren

Stelle, die Auskünfte über die Einlegung von Rechtsbehelfen erteilt

Zuständige Stelle für Rechtsbehelfs-/Nachprüfungsverfahren

Vergabekammer Westfalen
DE 164 242 157
Albrecht-Thaer-Straße 9
48147
Münster
Deutschland
DEA33
vergabekammer@bezreg-muenster.nrw.de
+49 251411-1691
+49 251411-2165

Zuständige Stelle für Schlichtungsverfahren

Auftragsgegenstand

Klassifikation des Auftrags
Dienstleistungen

CPV-Codes

79710000-4
Umfang der Beschaffung

Kurze Beschreibung

Rahmenvertrag über Sicherheitsdienstleistungen - Objektschutz
Der Auftraggeber betreibt Anlagen und Einrichtungen der kritischen Infrastruktur (KRITIS) und stellt essenzielle Versorgungsleistungen für Bevölkerung und Wirtschaft sicher.
Zur Gewährleistung der physischen Sicherheit der Betriebsstandorte sowie zur Unterstützung der gesetzlichen Resilienzanforderungen, beabsichtigt der Auftraggeber die Vergabe von Sicherheitsdienstleistungen im Bereich des Separatwachdienstes sowie Revier- und Geländedienst. Die Leistungen umfassen insbesondere den Schutz sicherheitsrelevanter Anlagen, die Durchführung von Zutritts- und Zufahrtskontrollen, Bestreifungen sowie Maßnahmen zur Gefahrenprävention und Ereignisbewältigung.
Aufgrund der besonderen Schutzbedürftigkeit der Anlagen gelten erhöhte Anforderungen an Qualifikation, Zuverlässigkeit, Organisation und Sicherheitsmanagement der eingesetzten Sicherheitsdienstleister.

Beschreibung der Beschaffung (Art und Umfang der Dienstleistung bzw. Angabe der Bedürfnisse und Anforderungen)

Der Auftraggeber ist Betreiber kritischer Infrastruktur und verantwortet die sichere und zuverlässige Bereitstellung zentraler Versorgungsleistungen. Der Schutz der Anlagen, technischen Einrichtungen und Betriebsabläufe besitzt daher eine besondere sicherheitsrelevante Bedeutung.
Gegenstand der Ausschreibung ist die Erbringung von Sicherheitsdienstleistungen im Bereich des Separatwachdienstes sowie des Revier- und Geländedienstes an mehreren Betriebsstandorte. Die Sicherheitsdienstleistungen dienen insbesondere der Prävention, Erkennung und Abwehr von Gefahren sowie dem Schutz von Infrastruktur, Personal und Betriebsprozessen.
Die Leistungen umfassen insbesondere:
Besetzung von Pforten und Empfang
Revier- und Interventions- sowie Geländedienst
Durchführung von Zutritts- und Zufahrtskontrollen
Überprüfung von Personen-, Fahrzeug- und Lieferverkehr
Durchführung von regelmäßigen Kontroll- und Streifendiensten
Bedienung und Überwachung technischer Sicherheitssysteme (z. B. Videoüberwachung, Zutrittskontrollsysteme)
Einleitung von Erstmaßnahmen bei sicherheitsrelevanten Ereignissen
Alarmverfolgung sowie Unterstützung bei Störfällen oder Notfällen
Dokumentation von Ereignissen und sicherheitsrelevanten Vorkommnissen
Unterstützung bei der Umsetzung betrieblicher Sicherheitsvorschriften
Die Sicherheitsdienstleistungen erfolgen in enger Abstimmung mit der Sicherheitsorganisation des Auftraggebers.
Aufgrund der besonderen sicherheitsrelevanten Bedeutung der Anlagen werden erhöhte Anforderungen an Qualifikation, Erfahrung und organisatorische Leistungsfähigkeit des Auftragnehmers gestellt.

Umfang der Auftragsvergabe

EUR

Laufzeit des Vertrags, der Rahmenvereinbarung oder des dynamischen Beschaffungssystems

Laufzeit in Monaten
36

Der AG behält sich das Recht vor, den Vertrag zu gleichen Konditionen zweimal jeweils um weitere 24 Monate zu verlängern.

2
Erfüllungsort(e)

Erfüllungsort(e)

---
Höherweg 100
40233
Düsseldorf
Deutschland
DEA11

zum Hauptstandort kommen noch verschiedene Nebenstandorte im Düsseldorfer Gebiet hinzu

Weitere Erfüllungsorte

Zuschlagskriterien

Zuschlagskriterien

---
Weitere Informationen

Angaben zu Mitteln der europäischen Union

Angaben zu KMU

Angaben zu Optionen

Zusätzliche Angaben

Ergänzung zu ""Zuschlagskriterien"": Der Preis ist nicht das einzige Zuschlagskriterium; alle Kriterien sind nur in den Beschaffungsunterlagen aufgeführt.

Verfahren

Verfahrensart

Verfahrensart

Verhandlungsverfahren mit Teilnahmewettbewerb

Angaben zum Verfahren

Angaben zum Beschaffungsübereinkommen (GPA)

Besondere Methoden und Instrumente im Vergabeverfahren

Angaben zur Rahmenvereinbarung

Rahmenvereinbarung mit erneutem Aufruf zum Wettbewerb

EUR

Angaben zum dynamischen Beschaffungssystem

Entfällt

Angaben zur elektronischen Auktion

Angaben zur Wiederkehr von Aufträgen

Angaben zur Wiederkehr von Aufträgen

Strategische Auftragsvergabe

Strategische Auftragsvergabe

Gesetz über die Beschaffung sauberer Straßenfahrzeuge

Energieeffizienz-Richtlinie

Angaben zu elektronischen Arbeitsabläufen

Angaben zu elektronischen Arbeitsabläufen

Zulässig
Auftragsunterlagen

Sprache der Auftragsunterlagen

Deutsch
Sonstiges / Weitere Angaben

Kommunikationskanal


https://www.dtvp.de/Satellite/notice/CXP4Y0ZMSDZ

Einlegung von Rechtsbehelfen

Gemäß § 160 Abs. 3 GWB ist ein Antrag auf Einleitung eines Nachprüfungsverfahrens unzulässig, soweit:
1. Der Antragsteller den geltend gemachten Verstoß gegen Vergabevorschriften vor Einreichen des Nachprüfungsantrags erkannt und gegenüber dem Auftraggeber nicht innerhalb einer Frist von 10 Kalendertagen gerügt hat; der Ablauf der Frist nach § 134 Abs. 2 bleibt unberührt.
2. Verstöße gegen Vergabevorschriften, die aufgrund der Bekanntmachung erkennbar sind, nicht spätestens bis zum Ablauf der in der Bekanntmachung benannten Frist zur Bewerbung oder zur Angebotsabgabe gegenüber dem Auftraggeber gerügt werden.
3. Verstöße gegen Vergabevorschriften, die erst in den Vergabeunterlagen erkennbar sind, nicht spätestens bis zum Ablauf der Frist zur Bewerbung oder zur Angebotsabgabe gegenüber dem Auftraggeber gerügt werden.
4. Mehr als 15 Kalendertrage nach Eingang der Mitteilung des Auftraggebers, einer Rüge nicht abhelfen zu wollen, vergangen sind.
5. Satz 1 gilt nicht bei einem Antrag auf Feststellung der Unwirksamkeit des Vertrages nach § 135 Abs. 1 Nummer 2 GWB. § 134 Absatz 1, Satz 2 GWB bleibt unberührt.

Frühere Bekanntmachung zu diesem Verfahren

Anwendbarkeit der Verordnung zu drittstaatlichen Subventionen

Zusätzliche Informationen

Teilnahmeanträge

Anforderungen an Angebote / Teilnahmeanträge

Übermittlung der Angebote / Teilnahmeanträge

Anforderungen an die Form bei elektronischer Übermittlung

Sprache(n), in der (denen) Angebote / Teilnahmeanträge eingereicht werden können

Deutsch

Varianten / Alternativangebote

Elektronische Kataloge

Nicht zulässig

Mehrere Angebote pro Bieter

Nicht zulässig
Verwaltungsangaben

Nachforderung

Eine Nachforderung von Erklärungen, Unterlagen und Nachweisen ist nicht ausgeschlossen.

Ergänzung zu "Nachforderung": Der Auftraggeber behält sich das Recht vor, fehlende Unterlagen nachzufordern. Weitere Unterlagen sind den Beschaffungsunterlagen zu entnehmen.

Zusätzliche Angaben zum Verfahren:
Bei dem AG handelt es sich um ein Unternehmen mit kritischen Anlagen im Sinne der Verordnung zur Bestimmung kritischer Anlagen nach dem BSI-Gesetz (BSI-Kritisverordnung - BSI-KritisV). Zum Schutz der Vertraulichkeit der Informationen im Rahmen des Vergabeverfahrens werden daher nur den präqualifizierten Bietern die Vergabeunterlagen nach der Bewertung der Teilnahmeanträge elektronisch zugesandt."

Bedingungen

Ausschlussgründe

Ort der Angabe der Ausschlussgründe

Begrenzung der Bieter

Begrenzung der Bieter

Teilnahmebedingungen

Eignungskriterien / Ausschreibungsbedingungen

Eignungskriterium

Eintragung in das Handelsregister

1) aktueller Nachweis über die Eintragung in ein Handels- oder Berufsregister des Sitzes oder Wohnsitzes des Bewerbers (bei ausländischen Bewerbern gleichwertige Bescheinigung einer Behörde des Heimatlandes nebst amtlich anerkannter Übersetzung)

Gewichtung für den Zugang zur nächsten Stufe

Eignungskriterium

Andere wirtschaftliche oder finanzielle Anforderungen

2) Organigramm der Unternehmensstruktur
3) Auflistung der Produktpalette des Bewerbers, aus der hervorgeht, dass die benötigten Warengruppen abgedeckt werden können
4) Bestätigung durch Eigenerklärung zur Verwendung der deutschen Sprache gem. Vorlage, hinterlegt auf der Plattform der DTVP (siehe Ziffer 5.1.11)
5) aktuelle Unbedenklichkeitsbescheinigung der Berufsgenossenschaften
6) aktuelle Unbedenklichkeitsbescheinigung der Sozialversicherung
7) aktuelle Unbedenklichkeitsbescheinigung der Finanzämter
8a-c) Angabe der Umsatzzahlen des Unternehmens in den letzten drei Jahren, woraus hervorgeht, dass das Unternehmen einen Vertrag dieser Größenordnung abwickeln kann
9a-c) Angabe der Anzahl der Beschäftigten des Unternehmens in den letzten 3 Jahren
10) Nachweis einer ausreichenden Bonität durch eine anerkannte Wirtschaftsauskunftei (z. B. Creditreform, D&B). Das Rating muss - gemessen am deutschen Markt - mindestens gleichwertig zu einem Creditreform Rating von maximal 250 oder einem D&B Rating von mindestens 75 sein.
11) Nachweis einer Haftpflichtversicherung mit Nennung der Höhe der Deckungssumme
12) Bestätigung durch Eigenerklärung, dass keine Ausschlussgründe im Sinne der §§123 und 124 GWB vorliegen gem. Vorlage, hinterlegt auf der Plattform der DTVP (siehe Ziffer 5.1.11)
13) Eigenerklärung zum Datenschutz, Vorlage hinterlegt auf der Plattform der DTVP (siehe Ziffer 5.1.11)
14) Eigenerklärung, im Zuge der Russland-Sanktionen gemäß Verordnung (EU) 833/2014 gem. Vorlage, hinterlegt auf der Plattform der DTVP (siehe Ziffer 5.1.11)

Unvollständige Unterlagen oder Angaben können zum Ausschluss vom Verfahren führen.
Der AG behält sich vor, die Qualität des Bewerbers in einem Qualifizierungsverfahren zu prüfen.

Gewichtung für den Zugang zur nächsten Stufe

Eignungskriterium

Zertifikate von Qualitätskontrollinstituten

Rechtliche Voraussetzungen
gültige Erlaubnis nach § 34a Gewerbeordnung (GewO) zur Ausübung des Bewachungsgewerbes
Eintragung im Bewacherregister gemäß § 11 ff GewO
Einhaltung der Bewachungsverordnung (BewachV)
ordnungsgemäße Gewerbeanmeldung
Einhaltung Tarif- und Mindestlohn Sicherheitsgewerbe

Der Bieter muss über folgende in der aktuellen Fassung bestehenden Zertifizierungen verfügen:
DIN 77200 (alle relevanten Teile) - Sicherungsdienstleistungen
ISO 9001:2015 (oder aktuellere Fassung)
ISO 27001- Informationssicherheitsmanagementsystem (ISMS)
Erfüllung der Anforderungen an Sicherheitsdienstleistungen gem. KRITIS-Dachgesetz (nach Inkraftsetzung) und BSI-Standards bzw. IT-Grundschutz) sowie einschlägigen Regelwerken und Verordnungen
Gleichwertige Zertifizierungen können zugelassen werden, sofern deren Gleichwertigkeit nachgewiesen wird.

Fachliche und organisatorische Leistungsfähigkeit
Der Bieter muss folgende Leistungen nachweisen:
Erfahrung in der Bewachung sicherheitsrelevanter Objekte
Vorhandensein einer 24/7 einsatzfähigen Organisationsstruktur
strukturierte Einsatz- und Personalplanung
geeignete Kommunikations- und Berichtssysteme

Anforderungen an eingesetztes Personal
Für die Durchführung der Sicherheitsdienstleistungen darf ausschließlich Personal eingesetzt werden, das mindestens folgende Voraussetzungen erfüllt:
Sachkundeprüfung nach § 34a GewO
Eintragungsfreies Führungszeugnis zur Vorlage bei einer Behörde
(nicht älter als 3 Monate)
Auszug aus dem Gewerbezentralregister zur Vorlage bei einer Behörde (nicht älter als 3 Monate)
Nachweis einer gültigen Registrierung im Bewacher-Register
(Bewacher-ID)
Nachweis der überprüften Zuverlässigkeit durch den eigenen Arbeitgeber
Einverständnis zur Überprüfung nach Sicherheitsüberprüfungsgesetz ohne Beanstandungen (Stufe SÜ2) sobald erforderlich
Mindestalter 21 Jahre
Berufserfahrung im KRITIS-Umfeld und entsprechende Reaktionskompetenz
Ausreichende deutsche Sprachkenntnisse in Wort und Schrift
Regelmäßige Fort- und Weiterbildungs- bzw. Schulungsmaßnahmen

KRITIS-Spezifische Anforderungen
Aufgrund der besonderen sicherheitsrelevanten Bedeutung der zu schützenden Anlagen handelt es sich bei dem ausgeschriebenen Auftrag um Sicherheitsdienstleistungen im Umfeld kritischer Infrastruktur (KRITIS). Die Bewachung dieser Anlagen stellt erhöhte Anforderungen an Organisation, Qualifikation, Zuverlässigkeit und Sicherheitsmanagement des Auftragnehmers. Zur Teilnahme am Vergabeverfahren werden daher ausschließlich Sicherheitsdienstleister zugelassen, die nachweislich über umfassende Erfahrung in der Bewachung sicherheitsrelevanter Objekte sowie über ein etabliertes Sicherheits- und Qualitätsmanagement verfügen.
Der Bieter muss insbesondere nachweisen:
Erfahrung in der Bewachung von Objekten mit erhöhtem Sicherheitsbedarf verfügen, insbesondere in folgenden Bereichen:
Energieversorgung
Industrieanlagen
Verkehrsinfrastruktur
Behörden oder vergleichbare Einrichtungen mit erhöhtem Schutzbedarf
Hierzu sind mindestens zwei vergleichbare Referenzen aus den letzten fünf Jahren vorzulegen.

Unvollständige Unterlagen oder Angaben können zum Ausschluss vom Verfahren führen.
Der AG behält sich vor, die Qualität des Bewerbers in einem Qualifizierungsverfahren zu prüfen

Gewichtung für den Zugang zur nächsten Stufe

Finanzierung

Die Finanzierungs- und Zahlungsbedingungen werden in den Beschaffungsunterlagen aufgeführt.

Rechtsform des Bieters

Bietergemeinschaften werden nur zugelassen, wenn
- eine verbindliche Erklärung zur Gründung einer Arbeitsgemeinschaft im Falle der Auftragserteilung,
- Benennung aller Mitglieder der Arbeitsgemeinschaft,
- Benennung der bevollmächtigten Personen,
- Benennung der Aufgabenverteilung innerhalb der Arbeitsgemeinschaft und
- eine verbindliche Erklärung der gesamtschuldnerischen Haftung aller Mitglieder der Arbeitsgemeinschaft
vorgelegt und
- jedes Mitglied der Arbeitsgemeinschaft die Eignungskriterien gem. dem Punkt "Eintragung in das Handelsregister" und dem Punkt "Andere wirtschaftliche oder finanzielle Anforderungen" erfüllt.

Bedingungen für den Auftrag

Bedingungen für den Auftrag

Interessierte Bieter werden aufgefordert, ihre Interessensbekundungen fristgerecht über das e-Vergabe-Portal einzureichen.
Die Teilnahmebedingungen stellen kumulativ zu erfüllende und gleichwertige Eignungskriterien dar, die vollständig nachzuweisen sind. Dies gilt auch für Bewerber, die bereits an anderen Präqualifizierungsverfahren des AG teilgenommen haben, Geschäftsbeziehungen mit dem AG unterhalten, auf den einschlägigen Märkten einen hohen Bekanntheitsgrad besitzen oder auf öffentlichen Plattformen gleiche/ähnliche Unterlagen vorgelegt haben.
Die Unterlagen dienen der Feststellung der Eignung und Auswahl der Bieter. Qualifizierte Bieter erhalten anschließend die Ausschreibungsunterlagen mit neuer Angebotsfrist.
Der AG kann fehlende, unvollständige oder fehlerhafte Unterlagen nachfordern. Die Entscheidung liegt im Ermessen des AG und begründet keinen Anspruch auf Nachreichung. Unvollständige oder verspätet eingegangene Bewerbungen/Unterlagen führen zum Verfahrensausschluss.

Angaben zu geschützten Beschäftigungsverhältnissen

Nein

Angaben zur reservierten Teilnahme

Angaben zur beruflichen Qualifikation

---

Angaben zur Sicherheitsüberprüfung

siehe oben Anforderungen an das eingesetzte Personal