Verfahrensangaben

Beschaffung von Verschlüsselungstechnik für das Landesdatennetz und das Polizeinet...

VO: VSVgV Vergabeart: Verhandlungsverfahren mit Teilnahmewettbewerb Status: Veröffentlicht

Fristen

Fristen
14.07.2026
21.07.2026 13:00 Uhr
24.08.2026

Adressen/Auftraggeber

Auftraggeber

Auftraggeber

IT-Dienstleistungszentrum des Saarlandes
10000000-00116220000001-69
Virchowstraße 7
66119
Saarbrücken
Deutschland
DEC01
info@it-dlz.saarland.de
000

Angaben zum Auftraggeber

Obere, mittlere und untere Landesbehörde
Allgemeine öffentliche Verwaltung
---
Auftraggeber

Gemeinsame Beschaffung

Beschaffungsdienstleister
Weitere Auskünfte
Rechtsbehelfsverfahren / Nachprüfungsverfahren

Stelle, die Auskünfte über die Einlegung von Rechtsbehelfen erteilt

IT-Dienstleistungszentrum des Saarlandes
10000000-00116220000001-69
Virchowstraße 7
66119
Saarbrücken
Deutschland
DEC01
info@it-dlz.saarland.de

Zuständige Stelle für Rechtsbehelfs-/Nachprüfungsverfahren

Vergabekammern des Saarlands beim Ministerium für Wirtschaft, Innovation, Digitales und Energie
10000000-00108010000001-47
Franz-Josef-Röder-Str. 17
66119
Saarbrücken
Deutschland
DEC01
vergabekammern@wirtschaft.saarland.de
+49 6815014994
+49 6815013506

Zuständige Stelle für Schlichtungsverfahren

Auftragsgegenstand

Klassifikation des Auftrags
Lieferungen

CPV-Codes

32422000-7
32420000-3
32424000-1
Umfang der Beschaffung

Kurze Beschreibung

Das IT-DLZ Saarland beabsichtigt mit diesem Verhandlungsverfahren mit Teilnahmewettbewerb gem. § 11 Abs. 1 Alt. 2 VSVgV den Abschluss einer Rahmenvereinbarung über maximal 7 Jahre über die Lieferung von Hardware-Netzwerk- und dazugehöriger Management-Komponenten zur Layer-2-Verschlüsselung. Der Auftrag beinhaltet neben der Lieferung der Netzwerkkomponenten auch zugehörige Implementierung, Wartung und Supportleistungen durch den Auftragnehmer.

Beschreibung der Beschaffung (Art und Umfang der Dienstleistung bzw. Angabe der Bedürfnisse und Anforderungen)

Das IT-DLZ Saarland beabsichtigt mit diesem Verhandlungsverfahren mit Teilnahmewettbewerb gem. § 11 Abs. 1 Alt. 2 VSVgV den Abschluss einer Rahmenvereinbarung über maximal 7 Jahre über die Lieferung von Hardware-Netzwerk- und dazugehöriger Management-Komponenten zur Layer-2-Verschlüsselung. Der Auftrag beinhaltet neben der Lieferung der Netzwerkkomponenten auch zugehörige Implementierung, Wartung und Supportleistungen durch den Auftragnehmer.

Umfang der Auftragsvergabe

13.332.320,00
EUR

Laufzeit des Vertrags, der Rahmenvereinbarung oder des dynamischen Beschaffungssystems

Laufzeit in Jahren
3

Die Laufzeit des Vertrags verlängert sich automatisch viermal um je 12 Monate, sofern der Auftraggeber dem nicht widerspricht. Die maximale Gesamtlaufzeit beträgt damit 7 Jahre.

4
Erfüllungsort(e)

Erfüllungsort(e)

---
Virchowstraße 7
66119
Saarbrücken
Deutschland
DEC01

Weitere Erfüllungsorte

Zuschlagskriterien

Zuschlagskriterien

Bewertung erfolgt über prozentual gewichtete Kriterien

Zuschlagskriterium

Preis
Preis

Angebotspreis aus dem Preisblatt

Gewichtung
50,00

Zuschlagskriterium

Qualität
Leistung

Für die Bewertung des Zuschlagskriteriums "Leistung" bewertet der Auftraggeber die eingereichten Angebote anhand der Unterkriterien "Personal", "Migrationskonzept", "Migrationsplanung", "Wartungs- und Pflegekonzept" sowie "Administrationskonzept".

Gewichtung
50,00
Vergabe von Unteraufträgen

Bedingungen für die Vergabe von Unteraufträgen

Der Auftragnehmer muss alle Änderungen der Unterauftragnehmer angeben, die sich während der Auftragsausführung ergeben

Informationen die im Angebot anzugeben sind

Weitere Informationen

Angaben zu Mitteln der europäischen Union

Angaben zu KMU

Angaben zu Optionen

Gem. Vergabeunterlagen

Zusätzliche Angaben

Verfahren

Verfahrensart

Verfahrensart

Verhandlungsverfahren mit Teilnahmewettbewerb

Angaben zum Verfahren

Besondere Methoden und Instrumente im Vergabeverfahren

Angaben zur Rahmenvereinbarung

Rahmenvereinbarung ohne erneuten Aufruf zum Wettbewerb

1
13.332.320,00
EUR

Angaben zum dynamischen Beschaffungssystem

---

Angaben zur elektronischen Auktion

Angaben zur Wiederkehr von Aufträgen

Angaben zur Wiederkehr von Aufträgen

Strategische Auftragsvergabe

Strategische Auftragsvergabe

Gesetz über die Beschaffung sauberer Straßenfahrzeuge

Energieeffizienz-Richtlinie

Angaben zu elektronischen Arbeitsabläufen

Angaben zu elektronischen Arbeitsabläufen

---
Auftragsunterlagen

Sprache der Auftragsunterlagen

Deutsch
Sonstiges / Weitere Angaben

Kommunikationskanal


Nach Abschluss des Teilnahmewettbewerbs erhalten die Bieter, welche zum Angebot aufgefordert werden, die als Verschlusssachen eingestuften Teile der Vergabeunterlagen. Mit Beginn der Angebotsphase(n) sind alle Informationen mit dem Verschlüsselungsprogramm GnuPG VS-Desktop zu verschlüsseln und verschlüsselt via Vergabeplattform zu übermitteln.

https://www.dtvp.de/Satellite/notice/CXP4DZLMJUW

Einlegung von Rechtsbehelfen

(1) Etwaige Vergabeverstöße muss der Bewerber/Bieter gemäß § 160 Abs. 3 Nr. 1 GWB innerhalb von 10 Tagen nach Kenntnisnahme rügen. (2) Verstöße gegen Vergabevorschriften, die aufgrund der Bekanntmachung erkennbar sind, sind nach § 160 Abs. 3 Nr. 2 GWB spätestens bis zum Ablauf der in der Bekanntmachung benannten Frist zur Abgabe der Bewerbung oder der Angebote gegenüber dem Auftraggeber zu rügen. (3) Verstöße gegen Vergabevorschriften, die erst in den Vergabeunterlagen erkennbar sind, sind nach § 160 Abs. 3 Nr. 3 GWB spätestens bis zum Ablauf der Frist zur Bewerbungs- oder Angebotsabgabe gegenüber dem Auftraggeber zu rügen. (4) Ein Vergabenachprüfungsantrag ist nach § 160 Abs. 3 Nr. 4 GWB innerhalb von 15 Kalendertagen nach der Mitteilung des Auftraggebers, einer Rüge nicht abhelfen zu wollen, bei der Vergabekammer einzureichen.

Frühere Bekanntmachung zu diesem Verfahren

Zusätzliche Informationen

Der Höchstwert der Rahmenvereinbarung wurde geschätzt und kann im Rahmen der Verhandlungen durch den Auftraggeber noch angepasst werden.

Teilnahmeanträge

Anforderungen an Angebote / Teilnahmeanträge

Übermittlung der Angebote / Teilnahmeanträge

Anforderungen an die Form bei elektronischer Übermittlung

Sprache(n), in der (denen) Angebote / Teilnahmeanträge eingereicht werden können

Deutsch

Varianten / Alternativangebote

Elektronische Kataloge

---

Mehrere Angebote pro Bieter

Nicht zulässig
Verwaltungsangaben

Nachforderung

Eine Nachforderung von Erklärungen, Unterlagen und Nachweisen ist teilweise ausgeschlossen.

Gem. §§ 22 und 31 VSVgV

Bedingungen

Ausschlussgründe

Ort der Angabe der Ausschlussgründe

Auswahl der Ausschlussgründe

Gem. § 123, § 124, § 147 GWB
- Abgabe einer Eigenerklärung vom Bieter/jedem Mitglied einer Bietergemeinschaft zur Zuverlässigkeit gemäß § 147 GWB.
- Abgabe einer Eigenerklärung vom Bieter/jedem Mitglied einer Bietergemeinschaft zur Zuverlässigkeit gemäß §§ 123, 124 GWB.
- Abgabe einer Eigenerklärung vom Bieter/jedem Mitglied einer Bietergemeinschaft zur Einhaltung der Pflicht zur Zahlung des Mindestlohns und zur Tariftreue, § 21 Arbeitnehmer-Entsendegesetz, § 98c Aufenthaltsgesetz, § 19 Mindestlohngesetz, § 21 Schwarzar-beitsbekämpfungsgesetz und § 22 Lieferkettensorgfaltspflichtengesetz
- Abgabe einer Eigenerklärung vom Bieter/jedem Mitglied einer Bietergemeinschaft, von jedem benannten Nachunternehmer, dass die Art. 5k Abs. 1 VO (EU) 833/2014 genannten Sachverhalte zu Russlandsanktionen eingehalten werden
- Der Bewerber/Bieter versichert, dass er nicht die Technologie von L. Ron Hubbard anwendet, lehrt oder in sonstiger Weise verbreitet, keine Kurse oder Seminare nach dieser Technologie besucht und Beschäftigte oder sonst zur Erfüllung des Vertrages eingesetzte Personen keine Kurse oder Seminare nach dieser Technologie besuchen lässt.
Es werden keine Personen zur Erfüllung des Vertrags eingesetzt, die die Technologie von L. Ron Hubbard anwenden, lehren oder in sonstiger Weise verbreiten oder Kurse oder Seminare nach dieser Technologie besuchen.
- Abgabe der unterzeichneten Verpflichtungserklärung nach § 7 VSVgV
- Abgabe des unterzeichneten VS-NfD-Merkblatts
- Abgabe der unterzeichneten Vertraulichkeitserklärung
- Unternehmensdarstellung von mind. 1, max. 2 DIN A4-Seiten über Tätigkeitsschwerpunkt, Gegenstand der Ausschreibung, Erfahrung in Zusammenarbeit mit öffentlichen Auftraggebern.

Begrenzung der Bieter

Begrenzung der Bieter

3
3
Teilnahmebedingungen

Eignungskriterien / Ausschreibungsbedingungen

Eignungskriterium

Referenzen zu bestimmten Lieferungen

Vom Bieter sind mit Angebotsabgabe mindestens 3 Referenzen einzureichen.
Die genannten Referenzen dürfen max. 5 Jahre zurückliegen (bitte die genauen Zeiträume angeben).
Es können nur Referenzen bewertet werden, die den Anforderungen des § 27 VSVgV entsprechen.

2.1 Für alle eingereichten Referenzen gelten die folgende Mindestanforderungen kumulativ:

- Integration von BSI-zugelassener Verschlüsselungstechnologie auf Ebene Layer 2
- Einsatz in Multipoint-Netzstrukturen
- Mindestens 100 produktiv betriebene Layer-2-Verschlüsselungsgeräte unterschiedlicher Leistungsklassen
- Inklusive Aufbau eines zentralen Managementsystems mit mindestens 100 verwalteten Komponenten
- Maximaler Zeitraum zwischen Projektbeginn und vollständiger Funktionsfähigkeit: kleiner gleich 6 Monate

2.2 Die einzureichenden Referenzen werden vom Auftraggeber mit nachfolgend beschriebenem Schema bewertet . Achtung: die Referenzen werden einzeln bewertet und bepunktet! Die Mindestanforderungen aus 2.1. sind für jede eingereichte Referenz einzeln zu erfüllen.

Es können insgesamt maximal 150 Punkte über alle Bewertungskriterien 2.2.1 bis 2.2.5 über alle Referenzen erreicht werden.

Die Bewertungspunkte für die Kriterien 2.2.1 bis 2.2.5 werden einzeln je Referenz vergeben.
2.2.1 Hat der Bieter, im Rahmen der benannten Referenz, Pflege- und Wartungsleistungen im produktiven Betrieb der eingesetzten Layer-2-Verschlüsselungssysteme erbracht (z. B. Entstörung, Updates, Betrieb, Incident-Bearbeitung)
- Nein (0 Punkte)
- Ja (10 Punkte)

2.2.2 Wie viele Layer-2-Verschlüsselungsgeräte wurden im Rahmen der Referenz produktiv betrieben?
- 100 bis < 150 Geräte (0 Punkte)
- 150 bis < 300 Geräte (5 Punkte)
- größer gleich 300 Geräte (10 Punkte)

2.2.3 Innerhalb welchen Zeitraums wurde im Referenzprojekt die vollständige Funktionsfähigkeit durch die Leistung des Bieter nach Projektbeginn erreicht?
- > 6 Monate (0 Punkte)
- > 4 bis < 6 Monate (5 Punkte)
- kleiner gleich 4 Monate (10 Punkte)

2.2.4 Wie viele unterschiedliche Leistungsklassen von Layer-2-Verschlüsselungsgeräten wurden im Rahmen der Referenz in die Zielnetzstruktur integriert und in Betrieb genommen?
- Genau 2 Leistungsklassen (0 Punkte)
- 3 Leistungsklassen (5 Punkte)
- größer gleich 4 Leistungsklassen (10 Punkte)

2.2.5 Leistungserbringung für öffentlichen Auftraggeber i.S.d. § 99 GWB (z.B. Landes- oder Bundesverwaltung, Militär, Polizei- oder Sicherheitsbehörden)?
- Nein (0 Punkte)
- Ja (10 Punkte)

Gewichtung für den Zugang zur nächsten Stufe

Gewichtung (Punkte, genau)
150,00

Eignungskriterium

Spezifischer Jahresumsatz

Bezogen auf die letzten drei abgeschlossenen Geschäftsjahre wird ein Mindestumsatz in den Geschäftsbereich, in dessen Bereich der Auftragsgegenstand fällt, in Höhe von mindestens 2 Mio. Euro gefordert.

Gewichtung für den Zugang zur nächsten Stufe

Eignungskriterium

Berufliche Risikohaftpflichtversicherung

Abgabe einer Eigenerklärung des Bieters, dass eine Berufs- oder Betriebshaftpflichtversicherung vorhanden ist, bzw. im Auftragsfall abgeschlossen wird und diese während der gesamten Vertragslaufzeit aufrecht erhalten wird.

Mindestsumme: 3 Mio. EUR je Schadensfall zweifach maximiert

(Nachzuweisen durch Eigenerklärung: Erklärungen und Nachweise zur Eignungsprüfung),

Im Fall einer Bietergemeinschaft muss eine entsprechende Versicherung von mindestens einem Mitglied oder alternativ von der Bietergemeinschaft selbst vorhanden sein.

Gewichtung für den Zugang zur nächsten Stufe

Eignungskriterium

Durchschnittliche jährliche Belegschaft

Angabe der Zahl der durchschnittlich Beschäftigten des Unternehmens sowie der Beschäftigten im auftragsgegenständlichen Bereich in den letzten drei abgeschlossenen Kalenderjahren.

Mindestanforderung:
- 100 Beschäftigte durchschnittlich
- 15 Beschäftigte durchschnittlich im auftragsgegenständlichen Tätigkeitsbereich (Implementierung von Verschlüsselungstechnik)

Im Falle von Bewerber- / Bietergemeinschaften oder Eignungsleihe werden die Beschäftigtenzahlen der beteiligten Unternehmen addiert.

Gewichtung für den Zugang zur nächsten Stufe

Eignungskriterium

Techniker oder technische Stellen zur Durchführung der Arbeiten

Der Bieter erklärt, dass er über eine ausreichende Zahl von Mitarbeitern verfügt, die Erfahrungen im Kontext der Integration von Layer-2-Verschlüsselungssystemen in Multipoint-Netzstrukturen können; die Mitarbeiter müssen die Ziff. 4.3.1 der Bewerbungsbedingungen geforderten Qualifikationen, Erfahrungen und Referenzen nachweisen können. Der Bieter sichert zu, dass er im Fall einer Angebotsabgabe Mitarbeiter, die diese Anforderungen erfüllen, unter Angabe von Referenzprojekten konkret benennen wird.

Gewichtung für den Zugang zur nächsten Stufe

Finanzierung

sh. Vergabeunterlagen.

Rechtsform des Bieters

Bedingungen für den Auftrag

Bedingungen für den Auftrag

- Einsatz von Personal, welches über eine Sicherheitsüberprüfung SÜ 2 Sabotageschutz nach gem. § 9 SiÜpG SL bzw. § 9 SÜG Bund verfügt.
- Aufnahme in die Geheimschutzbetreuung des BMWE oder MWIDE Saarland
- Unterzeichnung und Einhaltung VS-NfD-Merkblatt
- verschlüsselte Kommunikation im Zusammenhang mit Verschlusssachen mittels GnuPG VS-Desktop

Angaben zu geschützten Beschäftigungsverhältnissen

Nein

Angaben zur reservierten Teilnahme

Angaben zur beruflichen Qualifikation

Erforderlich für das Angebot

Angaben zur Sicherheitsüberprüfung

Im vorliegenden Fall handelt es sich um einen Verschlusssachenauftrag i.S.d. VSVgV und um eine sicherheitsempfindliche Tätigkeit im Sinne des Sicherheitsüberprüfungsgesetzes (SiÜpG SL ).
Verschlusssachen sind im öffentlichen Interesse geheimhaltungsbedürftige Tatsachen, Gegenstände oder Erkenntnisse, unabhängig von ihrer Darstellungsform, die durch besondere Sicherungsmaßnahmen vor Unbefugten geheim gehalten werden müssen. Sie werden entsprechend ihrer Schutzbedürftigkeit von einer amtlichen Stelle des Bundes oder auf deren Veranlassung in Geheimhaltungsgrade eingestuft.
Der Bewerber und die von ihm eingesetzten Unterauftragnehmer werden im Rahmen der vertragsge-genständlichen Leistungen Kenntnis von Informationen oder Daten erhalten, die als VS-NUR FÜR DEN DIENSTGEBRAUCH (VS-NfD) eingestuft sind.
Der Bewerber (bzw. alle Mitglieder der Bewerbergemeinschaft) sowie die Unterauftragnehmer, die mit VS umgehen werden, haben daher eine Sicherheitsauskunft/ Bereitschaftserklärung/ Verpflichtungserklärung gem. § 7 VSVgV (vgl. Anlage "A3 - Erklärungen- und Angaben zur Eignungsprüfung") sowie das VS-NfD-Merkblatt zur Kenntnis zu nehmen, zu befüllen und zu unterzeichnen. Die Dokumente müssen verpflichtend ausge-füllt und unterzeichnet (wo gefordert) zum Teilnahmeantrag eingereicht werden.
Der Bewerber hat dafür zu sorgen, dass alle Personen, die im Rahmen des Vergabeverfahrens oder bei der Auftragsdurchführung Kenntnis von VS-NfD bekommen, die Bestimmungen des VS-NfD-Merkblatts (vgl. Anlage "A3 - Erklärungen- und Angaben zur Eignungsprüfung") kennen und einhalten.
Eine Weitergabe von Verschlusssachen an Unterauftragnehmer darf nur erfolgen, wenn für diese ebenfalls die entsprechenden Anlagen gem. "A3 1 - Erklärungen- und Angaben zur Eignungsprüfung" eingereicht wurde.
Die Weitergabe einer Verschlusssache an ein im Ausland ansässiges Unternehmen bedarf der Zustimmung des VS-Herausgebers. Diese hängt insbesondere davon ab, ob mit dem jeweiligen Land ein bilate-rales Geheimschutzabkommen besteht und die Verschlusssache dort ihrem Geheimhaltungsgrad entsprechend geschützt ist. Die Vergabestelle wird sich bemühen, diese Zustimmung zu erhalten, kann deren Erteilung jedoch vorab nicht garantieren.