IV. Alleinstellungsmerkmale
Im Rahmen der Vorbereitung der Beschaffung wurde geprüft, ob unabhängige Anbieter die erforderlichen Serviceleistungen für den vorhandenen Siemens-Gerätebestand technisch gleichwertig erbringen können.
Für die Beurteilung der Gleichwertigkeit ist nicht allein maßgeblich, ob einzelne Wartungs- oder Reparaturarbeiten grundsätzlich durch einen Drittanbieter durchgeführt werden können. Entscheidend ist vielmehr, ob der gesamte erforderliche Leistungsumfang über die verschiedenen Geräte und Gerätegenerationen hinweg gewährleistet werden kann.
Hierzu gehören insbesondere die gerätespezifische Diagnose, der Zugriff auf erforderliche Service- und Diagnosesysteme, die Versorgung mit geeigneten Ersatzteilen, die Qualifikation des Servicepersonals, der Remote- und Vor-Ort-Service sowie die Möglichkeit zur technischen Eskalation komplexer Fragestellungen.
Auch hinsichtlich der Deep-Resolve-Nachrüstung wurde geprüft, ob eine technisch gleichwertige Alternative besteht. Gegenstand ist dabei nicht lediglich eine allgemeine Software zur nachträglichen Bildbearbeitung, sondern die systembezogene Integration der vorgesehenen Lösung in die vorhandenen MRT-Systeme.
Die erforderliche technische Kompatibilität mit der jeweiligen MRT-Hardware, der Systemkonfiguration und dem Basis-Softwarestand sowie die Installation, Konfiguration, Inbetriebnahme und Prüfung setzen entsprechende Systemkenntnisse und technische Zugriffsmöglichkeiten voraus.
Nach dem Ergebnis der durchgeführten Marktrecherche ist kein unabhängiger Anbieter bekannt, der den vorgesehenen Gesamtleistungsumfang über den relevanten Siemens-Gerätebestand in der erforderlichen Breite technisch gleichwertig erbringen und gleichzeitig die vorgesehene Deep-Resolve-Nachrüstung in die betroffenen MRT-Systeme integrieren kann.
Die beabsichtigte Beauftragung von Siemens wird nicht allein mit der Eigenschaft des Unternehmens als Hersteller begründet. Die technische Erforderlichkeit des Herstellerbezugs ergibt sich vielmehr aus der konkreten Beschaffenheit des vorhandenen Gerätebestandes. Die betroffenen Systeme basieren auf einer herstellerspezifischen Kombination aus Hardware, Software, Systemarchitektur und gerätespezifischen Komponenten.
Für die vollständige Betreuung sind entsprechende Kenntnisse und technische Möglichkeiten erforderlich. Dies betrifft insbesondere Diagnose und Fehleranalyse, Service- und Wartungssoftware, technische Dokumentationen, Ersatzteilversorgung, Softwarestände sowie die Qualifikation des eingesetzten Fachpersonals.
Bei den vier MRT-Systemen kommt die technische Abhängigkeit der Deep-Resolve-Integration hinzu. Die Software muss an die jeweilige Hardware- und Softwareumgebung angepasst und innerhalb der bestehenden Systemarchitektur installiert, konfiguriert und in Betrieb genommen werden.
Eine technisch gleichwertige Alternative für den vorgesehenen Gesamtleistungsumfang steht damit nach derzeitiger Prüfung nicht zur Verfügung.
V. Rechtliche Würdigung:
Die dargestellten Alleinstellungsmerkmale spiegeln den in § 14 Absatz 4 Nr. 2 b) VgV aufgeführten Ausnahmetatbestand wider. Herstellerfremde Serviceleistungen, die gesamte, zwingend erforderliche Leistungsspektrum erfüllen würden, existieren am Markt nicht.
Nur Serviceleistungen des Herstellers Siemens Healthineers AG decken unser zwingend benötigtes Leistungsportfolio ab. Nur Siemens Healthineers vermag es:
- auf die für die jeweiligen Geräte erforderlichen herstellerspezifischen Service-, Diagnose- und Wartungssysteme zuzugreifen
- auf aktuelle technische Dokumentationen, Serviceinformationen und relevante Softwarestände zuzugreifen
- eine Ersatzteilversorgung innerhalb von 24 Stunden an Werktagen sicherzustellen
- ein geeignetes Ersatzteillagers innerhalb Deutschlands vorzuhalten
- qualifizierte und regelmäßig auf den jeweiligen Geräteplattformen geschulte Servicetechniker einzusetzen
- deren Kenntnisstand hinsichtlich Wartung, Reparatur, Softwareständen und gerätespezifischen technischen Anforderungen stets aktuell gehalten werden
- leistungsfähigen Remote-Service einschließlich Ferndiagnose zur schnellen Fehleranalyse und zur Vermeidung unnötiger Vor-Ort-Einsätze durchzuführen
- eine kurzfristige Vor-Ort-Verfügbarkeit bei Störungen, die nicht mittels Remote-Service behoben werden können vorzuhalten
- eine ausreichende personelle Abdeckung, insbesondere mindestens drei qualifizierte Servicetechniker je relevantem Gerätetyp innerhalb eines Radius von 50 km um das LMU Klinikum sicherzustellen
- eine deutschsprachige Kommunikation mit den Anwenderinnen und Anwendern sowie den Mitarbeitenden der Medizintechnik zu ermöglichen
- eine zeitnahe Eskalation komplexer technischer Fragestellungen an spezialisierte technische Stellen zu ermöglichen
und gleichzeitig
- ein ausreichend dichtes Servicenetz zur Sicherstellung angemessener Reaktions- und Wiederherstellungszeiten vorzuhalten.
Die Anforderungen an die Serviceleistungen wurden aus dem vorhandenen Gerätebestand und den daraus resultierenden technischen und klinischen Anforderungen abgeleitet. Die Anforderungen an Service- und Diagnosesysteme, Ersatzteile, qualifiziertes Fachpersonal, Remote- und Vor-Ort-Service sowie technische Eskalationsmöglichkeiten sind erforderlich, um die vorhandenen Geräte unterschiedlicher Generationen und Anwendungsbereiche zuverlässig betreiben zu können.
Ebenso ergibt sich die Anforderung an die technische Integration von Deep Resolve aus den konkreten Eigenschaften der vier vorhandenen MRT-Systeme.
Die Anforderungen wurden somit nicht mit dem Ziel formuliert, einen bestimmten Anbieter ohne sachlichen technischen Grund vom Wettbewerb auszuschließen. Der eingeschränkte Wettbewerb hinsichtlich des vorgesehenen Gesamtleistungsumfangs ergibt sich vielmehr aus den bestehenden technischen Systemabhängigkeiten und der erforderlichen Integration in den vorhandenen Gerätebestand.