Verfahrensangaben

Planung, Errichtung und Inbetriebnahme einer Hackschnitzelfeuerungsanlage/Heizanla...

VO: SektVO Vergabeart: Verhandlungsverfahren mit Teilnahmewettbewerb Status: Veröffentlicht

Fristen

Fristen
07.12.2026
14.12.2026 12:00 Uhr

Adressen/Auftraggeber

Auftraggeber

Auftraggeber

Stadtwerke Torgelow GmbH
DE154451576
Albert-Einstein-Straße 79
17358
Torgelow
Deutschland
DE80N
Kapellmann und Partner Rechtsanwälte mbB, Herr RA Tobias Freiberg, Anna-Louisa-Karsch- Str. 2, 10178 Berlin
tobias.freiberg@kapellmann.de
03039976947

Angaben zum Auftraggeber

Von einer Kommunalbehörde kontrolliertes oder finanziertes öffentliches Unternehmen
---
Erzeugung, Fortleitung oder Abgabe von Gas oder Wärme

Gemeinsame Beschaffung

Beschaffungsdienstleister
Weitere Auskünfte
Rechtsbehelfsverfahren / Nachprüfungsverfahren

Stelle, die Auskünfte über die Einlegung von Rechtsbehelfen erteilt

Zuständige Stelle für Rechtsbehelfs-/Nachprüfungsverfahren

Vergabekammern des Landes Mecklenburg-Vorpommern
n.b.
Johannes-Stelling-Straße 14
19053
Schwerin
Deutschland
DE804
vergabekammer@wm.mv-regierung.de

Zuständige Stelle für Schlichtungsverfahren

Auftragsgegenstand

Klassifikation des Auftrags
Bauleistung

CPV-Codes

45251250-8
45210000-2
09324000-6
45331110-0
71321200-6
Umfang der Beschaffung

Kurze Beschreibung

Planung, Lieferung, Montage, Inbetriebnahme und betriebsfertige Übergabe von Holzhackschnitzelfeuerungsanlagen an zwei Standorten in 17358 Torgelow im Rahmen des Gesamtprojekts "Klimaneutrales kommunales Wärmenetz (Kli-Ko-Netz)".

Beschreibung der Beschaffung (Art und Umfang der Dienstleistung bzw. Angabe der Bedürfnisse und Anforderungen)

Gegenstand des Vergabeverfahrens der Stadtwerke Torgelow GmbH ist die Planung, Lieferung, Montage, Inbetriebnahme und betriebsfertige Übergabe von Holzhackschnitzelfeuerungsanlagen an zwei Standorten in 17358 Torgelow im Rahmen des Gesamtprojekts "Klimaneutrales kommunales Wärmenetz (Kli-Ko-Netz)". Die Vergabe erfolgt auf Grundlage eines Totalunternehmervertrags und einer funktionalen Leistungsbeschreibung. Der Auftragnehmer übernimmt die vollständige technische Ausgestaltung und schuldet eine den vorgegebenen Funktions- und Leistungsanforderungen entsprechende, vollständig betriebsfähige Lösung.

Der Auftrag umfasst folgende Anlagen:

- Primärstandort Espelkamper Straße 10a, Flurstücke 8/1 und 9/2: Errichtung einer Kaskadenanlage aus drei Holzhackschnitzelkesseln mit jeweils 800 kW Feuerungsleistung, insgesamt 2,4 MW, als Erweiterung des bestehenden Heizhauses. Als Brennstoff sind Holzhackschnitzel aus Waldrestholz vorgesehen. Die erzeugte Wärme wird in das Fernwärmenetz eingespeist. Die Wärmeübergabe erfolgt über eine Sammelleitung am Kopplungspunkt der Einspeiseleitung zum Pufferspeicher.
- Optionaler Sekundärstandort Feldstraße, Flurstücke 53/4 und 53/5: Errichtung einer Biomasse-Reservefeuerungsanlage mit einer Leistung von bis zu 0,95 MW zur bedarfsweisen Sicherstellung der Wärmeversorgung der Fernwärmenetzerweiterung im Bereich Albert-Einstein-Straße während der Wintermonate. Die Leistungen für diesen Standort sind nur bei gesondertem Abruf der vertraglich vorgesehenen Option durch die Auftraggeberin zu erbringen.

Der Leistungsumfang umfasst für beide Standorte, am Sekundärstandort vorbehaltlich des Optionsabrufs, die vollständige Planung einschließlich Genehmigungs- und Ausführungsplanung, hydraulischer Einbindung, Regelungs- und Steuerungskonzept sowie statischer Nachweise. Hinzu kommen die Lieferung, Errichtung und Montage sämtlicher betriebsnotwendiger Komponenten, insbesondere Kesselanlagen, Brennstofflager und -zufuhr, Heizhaus bzw. Halle oder Umhausung, Rohrleitungen, Elektroinstallation, Mess-, Steuerungs- und Regelungstechnik, Außenanlagen und Einfriedung. Eingeschlossen sind die Inbetriebnahme einschließlich Befüllung, Druck- und Funktionsprüfungen, Probebetrieb, Optimierung der Regelparameter und Einweisung des Betriebspersonals sowie Wartungs- und Instandsetzungsleistungen für die Dauer der vierjährigen Gewährleistungszeit.

Die betriebsfertige Übergabe ist für den Primärstandort spätestens zum 31.12.2028 und für den optionalen Sekundärstandort spätestens zum 31.12.2029 vorgesehen. Technische, funktionale und zeitliche Schnittstellen zu den gesondert vergebenen Teilprojekten des Gesamtvorhabens sind bei der Leistungserbringung zu berücksichtigen.

Die Einzelheiten ergeben sich aus der funktionalen Leistungsbeschreibung und dem Totalunternehmervertrag nebst Anlagen (u.a. Altlastenauskunft). Der Vertragsentwurf wird den ausgewählten Bietern mit der Aufforderung zur Abgabe des Erstangebots in der zweiten Verfahrensstufe bereitgestellt. Im Teilnahmewettbewerb wird den Bewerbern ein Eckpunktepapier zum Totalunternehmervertrag zur Verfügung gestellt. Das Vergabeverfahren wird nach den Vorschriften der Sektorenverordnung (SektVO) durchgeführt.

Umfang der Auftragsvergabe

EUR

Laufzeit des Vertrags, der Rahmenvereinbarung oder des dynamischen Beschaffungssystems

Unbekannt
Erfüllungsort(e)

Erfüllungsort(e)

---
Espelkamper Straße 10a
17358
Torgelow
Deutschland
DE80N

Der Sekundärstandort befindet sich in der Feldstraße, 17358 Torgelow.

Weitere Erfüllungsorte

Zuschlagskriterien

Zuschlagskriterien

Bewertung erfolgt über prozentual gewichtete Kriterien

Zuschlagskriterium

Qualität
Umsetzungskonzept

Die Bieter haben ein Umsetzungskonzept einzureichen.

Gewichtung
20,00

Zuschlagskriterium

Qualität
Leistungsnachweise

Die Bieter haben die Leistung der angebotenen Anlage zu erläutern.

Gewichtung
10,00

Zuschlagskriterium

Qualität
Projektorganisation

Die Bieter haben das Projektteam (Zuständigkeiten und Vertretungsregelung; Kommunikation) vorzustellen.

Gewichtung
10,00

Zuschlagskriterium

Preis
Angebotspreis

Der Pauschalangebotspreis wird gewertet. Das Angebot mit dem niedrigsten Angebotspreis (exklusive Wartungsangebot) erhält die Höchstpunktzahl.

Gewichtung
60,00
Weitere Informationen

Angaben zu Mitteln der europäischen Union

Angaben zu KMU

Angaben zu Optionen

Die Reserveanlage am Standort Feldstraße ist nur nach gesondertem Abruf auszuführen. Die funktionale Leistungsbeschreibung enthält weitere optionale Leistungen.

Zusätzliche Angaben

Verfahren

Verfahrensart

Verfahrensart

Verhandlungsverfahren mit Teilnahmewettbewerb

Angaben zum Verfahren

Dieser Bauauftrag wird im Wege eines Verhandlungsverfahrens mit Teilnahmewettbewerb nach Maßgabe der Vergabeverordnung (SektVO) vergeben. Das Verfahren ist hierzu in mehrere Phasen gegliedert:
- Auswahlphase - Teilnahmewettbewerb
- Erste Angebotsphase
- Weitere Angebotsphase/en

Der Auftraggeber behält sich den Zuschlag auf das Erstangebot vor, ohne mit den Bietern über die eingereichten Angebote zu verhandeln.

Angaben zum Beschaffungsübereinkommen (GPA)

Besondere Methoden und Instrumente im Vergabeverfahren

Angaben zur Rahmenvereinbarung

Entfällt

Angaben zum dynamischen Beschaffungssystem

Entfällt

Angaben zur elektronischen Auktion

Angaben zur Wiederkehr von Aufträgen

Angaben zur Wiederkehr von Aufträgen

Strategische Auftragsvergabe

Strategische Auftragsvergabe

Gesetz über die Beschaffung sauberer Straßenfahrzeuge

Energieeffizienz-Richtlinie

Angaben zu elektronischen Arbeitsabläufen

Angaben zu elektronischen Arbeitsabläufen

---
Auftragsunterlagen

Sprache der Auftragsunterlagen

Deutsch
Sonstiges / Weitere Angaben

Kommunikationskanal


Das Verfahren wird ausschließlich über die Vergabeplattform DTVP abgewickelt. Sämtliche Kommunikation erfolgt elektronisch über die Vergabeplattform. Telefonische Anfragen werden nicht beantwortet.

https://www.dtvp.de/Satellite/notice/CXP4YYVMTKT

Einlegung von Rechtsbehelfen

Verstöße gegen Vergabevorschriften, die aufgrund der Bekanntmachung erkennbar sind, sind spätestens bis zum Ablauf der in der Bekanntmachung benannten Frist zur Angebotsabgabe gegenüber dem Auftraggeber zu rügen. Verstöße gegen Vergabevorschriften, die in den Vergabeunterlagen erkennbar sind, sind ebenfalls spätestens zum Ablauf der Frist zur Angebotsabgabe gegenüber dem Auftraggeber zu rügen. Im Übrigen sind Verstöße gegen Vergabevorschriften innerhalb einer Frist von 10 Kalendertagen nach Kenntnis gegenüber dem Auftraggeber zu rügen. Ein Nachprüfungsantrag ist innerhalb von 15 Kalendertagen nach Eingang der Mitteilung des Auftraggebers, einer Rüge nicht abhelfen zu wollen, bei der zuständigen Vergabekammer zu stellen (§ 160 Gesetz gegen Wettbewerbsbeschränkungen (GWB)).

Frühere Bekanntmachung zu diesem Verfahren

Anwendbarkeit der Verordnung zu drittstaatlichen Subventionen

Zusätzliche Informationen

Es ist geplant, drei - max. fünf - Bewerber/Bewerbergemeinschaften als Teilnehmer der 2. Verfahrensstufe zur Abgabe eines Erstangebots aufzufordern. Die Auswahl erfolgt nach der höchsten Gesamtpunktzahl anhand eignungsbasierter Auswahlkriterien (Leistungsfähigkeit und referenzbezogener Fachlichkeit). Dabei können nur solche Bewerber ausgewählt werden, welche die Eignungs- und Mindestanforderungen erfüllen. Die maximal erreichbare Punktzahl beträgt 1.000 Punkte, wozu Bewerber/Bewerbergemeinschaften unter Ziff. 4.2 und 5.1 der Anlage 1 (Erklärung zur Eignung und zu Ausschlussgründen) entsprechende Angaben zum Umsatz und Beschäftigtenanzahl sowie unter Ziff. 5.2 maximal drei Auswahlreferenzen (Referenznummern 1-3 gem. Formblatt) einzutragen haben.

Kommt es auf den ersten Rängen zu Punktgleichheit mit der Folge, dass sich mehr als drei Bewerber für die Angebotsphase qualifizieren würden, werden alle Bewerber innerhalb der ersten Ränge mit Punktgleichstand zur Abgabe eines Erstangebots aufgefordert. Hierdurch ist es möglich, dass mehr als drei Bewerber zur Abgabe eines Erstangebots aufgefordert werden. Weitere Ränge werden jedoch nur berücksichtigt, wenn noch Plätze frei sind. Dies bedeutet, dass sofern auf den ersten zwei Rängen Punktgleichheit besteht und sich auf dem dritten Rang ein Bewerber befindet, nur die Bewerber auf den ersten zwei Rängen zur Angebotsabgabe aufgefordert werden. Bei genau oder weniger als drei Bewerbern werden alle Bewerber zur Abgabe eines Erstangebotes aufgefordert, die die Eignungs- und Mindestanforderungen erfüllen.

Die eignungsbasierte Auswahl der Bewerber erfolgt anhand der Auswahlmatrix-Teilnahmewettbewerb.

Teilnahmeanträge

Anforderungen an Angebote / Teilnahmeanträge

Übermittlung der Angebote / Teilnahmeanträge

Anforderungen an die Form bei elektronischer Übermittlung

Sprache(n), in der (denen) Angebote / Teilnahmeanträge eingereicht werden können

Deutsch

Nebenangebote

Nicht zulässig

Elektronische Kataloge

Nicht zulässig

Mehrere Angebote pro Bieter

Zulässig
Verwaltungsangaben

Nachforderung

Eine Nachforderung von Erklärungen, Unterlagen und Nachweisen ist nicht ausgeschlossen.

Die Nachforderung von Unterlagen erfolgt gem. § 51 SektVO.

Bedingungen

Ausschlussgründe

Ort der Angabe der Ausschlussgründe

Begrenzung der Bieter

Begrenzung der Bieter

3
5
Teilnahmebedingungen

Eignungskriterien / Ausschreibungsbedingungen

Ort der Angabe der Eignungskriterien

Eignungskriterium

Eintragung in das Handelsregister

Nachweis der Eintragung in das Berufs- oder Handelsregister des Staates, in dem mein/unser Unternehmen niedergelassen ist (nicht älter als 6 Monate ab dem Veröffentlichungstag der Auftragsbekanntmachung)

Gewichtung für den Zugang zur nächsten Stufe

Eignungskriterium

Eintragung in ein relevantes Berufsregister

Erklärung über die Mitgliedschaft in der zuständigen Berufskammer (z.B. Architekten- oder Ingenieurkammer). Eine Kopie der Eintragungsbestätigung ist auf Verlangen der Auftraggeberin vorzulegen. Für ausländische Bewerber ist stattdessen der Nachweis über die Mitgliedschaft in einer vergleichbaren Einrichtung beizufügen.

Gewichtung für den Zugang zur nächsten Stufe

Eignungskriterium

Zertifikate von Qualitätskontrollinstituten

Erklärung, dass das Unternehmen über folgende Zertifikate verfügt: Zertifizierung nach AGFW FW-601 FW2; Zertifizierung nach DIN EN ISO 9001:2015

Gewichtung für den Zugang zur nächsten Stufe

Eignungskriterium

Berufliche Risikohaftpflichtversicherung

Erklärung, dass das Unternehmen über eine Betriebshaftpflichtversicherung mit folgenden Deckungssummen verfügt: mind. 3 Mio. EUR für Personenschäden (dreifach maximiert), mind. 3 Mio. EUR für Sach- und Vermögensschäden (dreifach maximiert). Alternativ ist eine Absichtserklärung des Versicherers einzureichen, dass mit dem Unternehmen im Fall der Auftragserteilung eine Betriebshaftpflichtversicherung mit den genannten Deckungssummen abgeschlossen wird.

Gewichtung für den Zugang zur nächsten Stufe

Eignungskriterium

Allgemeiner Jahresumsatz

Erklärung zum Umsatz in den letzten drei abgeschlossenen Geschäftsjahren (2023-2025): Der Gesamtumsatz im auftragsgegenständlichen Leistungsbereich (Planung und Errichtung von Energieanlagen) muss in den letzten drei abgeschlossenen Geschäftsjahren jahresdurchschnittlich mind. EUR 20 Mio.(netto) betragen.

Gewichtung für den Zugang zur nächsten Stufe

Gewichtung (Prozentanteil, genau)
15,00

Eignungskriterium

Anzahl der Führungskräfte

Erklärung zur Anzahl der beschäftigten Ingenieure im Bereich "technische Gebäudeausrüstung, Energieanlagenbau oder vergleichbar sowie Anzahl der Beschäftigten im Bereich "Planung" (2026): Die Anzahl der beschäftigten Ingenieure im Jahr 2026 im Bereich "technische Gebäudeausrüstung, Energieanlagenbau oder vergleichbar" muss mind. 5 betragen. Die Anzahl der Beschäftigten im Jahr 2026 im Bereich "Planung" muss mind. 3 betragen.

Gewichtung für den Zugang zur nächsten Stufe

Gewichtung (Prozentanteil, genau)
15,00

Eignungskriterium

Referenzen zu bestimmten Arbeiten

Der Bewerber hat Erklärungen zu mind. drei geeignete Referenzen (Mindestreferenzen) mit vergleichbaren Leistungen vorzulegen.

Es sind mindestens drei vergleichbare Referenzen aus den letzten 10 Jahren vorzulegen (Stichtag: Ablauf der Teilnahmefrist). Jede der drei Mindestreferenzen muss für sich genommen die nachfolgenden Anforderungen (a) und (b) erfüllen:

(a) Leistungsbild: Die Referenz umfasst die gleichzeitige, d.h. im Rahmen eines einheitlichen Auftragsverhältnisses (z. B. Totalunternehmervertrag), Planung (mind. LPH 3 bis 8), Errichtung und Inbetriebnahme einer Energieerzeugungsanlage.

(b) Auftragswert: Der Auftragswert (netto, Gesamtleistung aus Planung, Errichtung und Inbetriebnahme) der Referenz beträgt mind. 2 Mio. Euro netto.

Zusätzlich zu den vorstehenden Anforderungen (a) und (b) muss mindestens eine der drei Mindestreferenzen die Anforderung (c) erfüllen und mindestens eine der drei Mindestreferenzen die Anforderung (d) erfüllen. Es kann sich dabei um dieselbe oder um unterschiedliche Referenzen handeln.

(c) Fertigstellung/Aktualität: Das Leistungsende mindestens einer Mindestreferenz darf nicht mehr als 3 Jahre zurückliegen (Stichtag: Ablauf der Teilnahmefrist). Die Referenz muss abgeschlossen im Sinne von fertiggestellt sein. Ein Referenzprojekt gilt als fertiggestellt, sobald die Nutzungsfreigabe erteilt wurde.

(d) Mindestens eine der Mindestreferenzen umfasst eine Holzhackschnitzelfeuerungsanlage mit einer Gesamt-Feuerungsleistung von mindestens 1 MW.

Gewichtung für den Zugang zur nächsten Stufe

Gewichtung (Prozentanteil, genau)
70,00

Finanzierung

Siehe Eckpunktepapier zum TU-Vertrag.

Siehe Eckpunktepapier zum TU-Vertrag.

Rechtsform des Bieters

Bewerber- und Bietergemeinschaften haften gegenüber dem Auftraggeber als Gesamtschuldner.

Bedingungen für den Auftrag

Bedingungen für den Auftrag

- Eigenerklärung Einhaltung Russland-Embargo
- Erklärungen des Unternehmens nach dem TVgG M-V und MinArbV M-V
- Verpflichtungserklärungen des Unternehmens nach dem TVgG M-V
- Erklärung zur Einhaltung der ILO-Kernarbeitsnormen gemäß § 13 TVgG M-V

Angaben zu geschützten Beschäftigungsverhältnissen

Nein

Angaben zur reservierten Teilnahme

Angaben zur beruflichen Qualifikation

Erforderlich für das Angebot

Angaben zur Sicherheitsüberprüfung