Verfahrensangaben

Die Felsenland Südeifel Tourismus GmbH errichtet gemeinsam mit vier Projektpartnern (TOURISTIK GmbH Gerolsteiner Land, Zweckverband Feriengebiet Bitburger Land, Verbandsgemeinde Prüm / Tourist-Information Prümer Land, Verbandsgemeinde Arzfeld / Tourist-Information Islek) im Rahmen des Projekts "Virtuelle Tourist-Information - KI-basierte Gästeberatung" eine flächendeckende, 24/7 verfügbare, mehrsprachige und barrierefreie touristische Informations- und Beratungsinfrastruktur in der Südeifel und im Gerolsteiner Land.

Das Vorhaben wird aus Mitteln des EFRE Rheinland-Pfalz 2021-2027 (Öffentliche Tourismusinfrastruktur - Tourismus 4.0) gefördert.

Gegenstand dieser Bekanntmachung ist Los 2 - Digitale Service-Plattform (CMS und Ausspielsysteme): die Beschaffung, Einrichtung, der Betrieb und die laufende Betreuung einer zentralen digitalen Service-Plattform bis zum 31.12.2038. Sie ist die Single Source of Truth für alle touristischen Inhalte und bildet die gemeinsame Basis für die Kiosk-Systeme aus Los 1, die mobilen Endgeräte der Gäste und das KI-Beratungssystem aus Los 3.

Die Lose 1 (Hardware) und 3 (KI-Beratungssystem) werden gesondert ausgeschrieben. Bietergemeinschaften aus Hardware-Herstellern und Software-/KI-Entwicklern sind ausdrücklich erwünscht.

Los 2 - Digitale Service-Plattform (CMS und Ausspielsysteme) - Gegenstand dieser Ausschreibung

Die Anforderungen sind technologieoffen zu verstehen. Zulässig sind sämtliche Lösungsansätze, die die beschriebenen fachlichen, technischen und förderrechtlichen Anforderungen erfüllen, etwa Progressive Web Apps, webbasierte Portal- oder Integrationslösungen (Middleware), modulare Content- oder Experience-Plattformen oder andere Web- und Plattformarchitekturen mit vergleichbarer Funktionalität. Entscheidend ist nicht die konkrete Technologie, sondern die Erreichung der Projektziele (Omnichannel-Nutzererlebnis, Datenhoheit, Open Data, Barrierefreiheit, EFRE-Compliance) und die nachweisbare Interoperabilität mit den Losen 1 und 3.

Die Leistung umfasst insbesondere:

1. Redaktions- und Datenmanagement-System (CMS): Bereitstellung und Einrichtung eines webbasierten, mandantenfähigen Systems mit einem Hauptmandanten und mindestens fünf Untermandanten sowie granular konfigurierbaren Nutzerrollen.

2. Selbstpflegefähigkeit: Der Auftraggeber und die Projektpartner müssen ihre Inhalte vollständig eigenständig pflegen können, ohne regelmäßige kostenpflichtige Unterstützung durch den Auftragnehmer.

3. Datenstandards und Open Data: Unterstützung der Schema.org-Datenstandards (Tourism-Vokabular) als Voraussetzung für die automatisierte Wissensextraktion durch das KI-System des Loses 3, Überführung der SKOS-Klassifizierungen des DataHub RLP in valide Schema.org-Merkmale sowie Exportmöglichkeit unter Creative Commons CC BY SA.

4. Frontend der digitalen Service-Plattform: Einrichtung und Konfiguration eines webbasierten Ausspielsystems für die 18 Kiosk-Terminals des Loses 1 (Betrieb im Kiosk-/Vollbildmodus), für die mobilen Endgeräte der Gäste und für Desktop-Browser, responsiv von 55"/49" bis Smartphone, mit den Pflichtmodulen POIs, Events, Touren, Unterkünfte, Gastronomie und Pauschalen, mehrsprachig (mindestens DE, EN, NL, FR) und barrierefrei nach WCAG 2.2 Level AA.

5. Schnittstellen: Einrichtung und Dokumentation mindestens der Anbindungen an den DataHub Rheinland-Pfalz (dataCycle, offene dokumentierte API einschließlich Kategoriemapping), das Framework Eifel (Infomax), Deskline (feratel) zur Einbindung von Unterkunftsdaten mit Verfügbarkeitsanzeige sowie Outdooractive/Infomax für Tourendaten, soweit diese nicht bereits über die vorgenannten Systeme bereitgestellt werden.

6. Einbindung des KI-Systems aus Los 3: Das Frontend muss die nahtlose Einbindung des KI-Chatbots als Web Component ohne Verwendung von iframes unterstützen.

Die übergreifende Servicelevel-Vereinbarung (Meta-SLA) ist für alle drei Lose verbindlich. Die dort festgelegten Reaktionszeiten sind Mindestanforderungen, die verbessert, nicht aber verschlechtert werden dürfen.

Die Leistung wird überwiegend am Sitz des Auftragnehmers erbracht. Das Ausspielsystem wird an den 18 Kiosk-Standorten des Loses 1 in der Südeifel und im Gerolsteiner Land genutzt; Workshops, Schulungen und Abnahmen finden beim Auftraggeber bzw. bei den Projektpartnern statt.

Optional zu beauftragen sind die im Leistungsverzeichnis gesondert auszupreisenden Module und Leistungen, insbesondere das Tagesplaner-Modul (individueller Tagesplan auf Basis von Gästepräferenzen) und das Routenplaner-Modul (erweiterte Tourenplanung mit Wegbeschreibung, Höhenprofil, GPX- und Teilen-Funktion).
Diese Positionen sind im Angebot preislich auszuweisen. Eine Beauftragung erfolgt nur nach ausdrücklicher Erklärung des Auftraggebers.

Der Auftrag wird aus Mitteln des EFRE Rheinland-Pfalz 2021-2027 gefördert. Die EFRE-konforme Belegdokumentation sowie die Publizitätspflichten sind einzuhalten.
Die Anforderungen sind technologieoffen formuliert; maßgeblich ist die Erfüllung der funktionalen Anforderungen, nicht die eingesetzte Technologie.
Bietergemeinschaften aus Hardware-Herstellern und Software-/KI-Entwicklern sind ausdrücklich erwünscht.
Die laufenden Kosten sind über die Gesamtlaufzeit bis zum 31.12.2038 zu kalkulieren. Die Preise für die laufenden Kosten gelten fest für die ersten 12 Monate nach Inbetriebnahme; für die Folgejahre ist eine jährliche Anpassung um höchstens 4 % gegenüber dem Vorjahrespreis zulässig.

In der ersten Phase - Teilnahmewettbewerb - wird die Eignung der Bieter geprüft. 3-5 der am besten geeigneten Bewerber werden zur Angebotsabgabe aufgefordert. Die Angebote sollen in einer oder mehreren Runden verhandelt werden. Der Zuschlag auf das Erstangebot bleibt vorbehalten.

Von Bewerbern/Bietern erkannte Verstöße der vergebenden Stelle gegen das geltende Vergaberecht hat der Bieter gegenüber dem Auftraggeber innerhalb von 10 Kalendertagen zu rügen. Erklärt der Auftraggeber, dass er der Rüge nicht abhelfen will, hat der Bieter binnen einer Frist von 15 Tagen nach Eingang der Mitteilung bei folgender Stelle schriftlich einen Nachprüfungsantrag zu stellen:
Ministerium für Wirtschaft, Tourismus, Energie und Klima
- Vergabekammer -
Stiftsstraße 9
55116 Mainz
Deutschland
E-Mail: vergabekammer.rlp@mwvlw.rlp.de
Telefon: 06131 / 16-2234
Fax: 06131 / 16-2113

1. Die Teilnahmeanträge sind mit den geforderten Erklärungen und Nachweisen innerhalb der Teilnahmefrist elektronisch - nur über das Bietertool der Vergabeplattform einzureichen. Hierzu kann das veröffentlichte vorbereitete Teilnahmeformular genutzt werden. Hinsichtlich der Eigenerklärungen kann der Nachweis vorläufig durch eine Einheitliche Europäische Eigenerklärung geführt werden. Maßgeblich bleibt jedoch der Inhalt der Bekanntmachung.
2. Das Vergabeverfahren wird elektronisch über die Vergabeplattform geführt. Das bieterindividuelle Postfach auf der Vergabeplattform fungiert als "elektronischer Briefkasten" der Bieter und ist für den Zugang von Erklärungen, Nachforderungen pp. im Vergabeverfahren maßgeblich und verbindlich.
3. Der Versand der Einladungen zum Verhandlungsgespräch, der Informationsschreiben gemäß § 134 GWB und sonstiger Schriftverkehr, wie z.B. Nachforderungen, erfolgt ebenso über das Bieterpostfach der Vergabeplattform.
4. Eine Ausnahme von der Nutzung der Vergabeplattform besteht für das Zuschlagsschreiben. Dieses kann vom Auftraggeber direkt an die vom Bieter angegebene E-Mail-Adresse versandt werden.
5. Im Falle der Bewerbung einer Arbeits-/Bietergemeinschaft erfolgt die Korrespondenz ausschließlich über den bevollmächtigten Partner der Arbeits-/Bietergemeinschaft.
6. Werden die Leistungen von einer Bietergemeinschaft angeboten, sind die Auskünfte für jedes Mitglied der Bietergemeinschaft zu erklären. Will sich der Bieter bei der Leistungserbringung Dritter bedienen, sind die Auskünfte auf Verlangen auch von Dritten abzugeben.
7. Der Auftraggeber beabsichtigt, die Lose 1 bis 3 zeitlich parallel zu vergeben. Die Auftragnehmer der drei Lose sind zur Zusammenarbeit auf Grundlage der übergreifenden Servicelevel-Vereinbarung (Meta-SLA) verpflichtet.
8. Mit dem Angebot ist das Formblatt "Erklärung Meta-SLA-Mitwirkung" (Anlage A-Meta-F) einzureichen.
9. EU-Emblem und EFRE-Förderhinweis sind in der digitalen Service-Plattform nach den Vorgaben des Auftraggebers auszuweisen. Die Unterlagen sind mindestens 10 Jahre nach Projektende aufzubewahren.
10. Zu liefern sind eine vollständige technische Dokumentation aller Schnittstellen und Systemkonfigurationen in deutscher Sprache, ein Administratorenhandbuch für die eigenständige Datenpflege sowie ein jährlicher Nutzungsbericht.

Der Auftraggeber behält sich vor, wenn dies aus Gründen eines ausreichenden Wettbewerbs erforderlich ist, fehlende unvollständige oder fehlerhafte Unterlagen nachzufordern, soweit dies rechtlich zulässig ist, insbesondere im Sinne des § 56 VgV.

1. Die verbindliche Mitwirkung an der übergreifenden Servicelevel-Vereinbarung (Meta-SLA, Anlage A-Meta) ist Bedingung der Auftragsausführung. Die Reaktionszeiten der Meta-SLA sind Mindestanforderungen, die verbessert, nicht aber verschlechtert werden dürfen.
2. Die digitale Service-Plattform ist barrierefrei nach mindestens WCAG 2.2 Level AA entsprechend den Anforderungen des Barrierefreiheitsstärkungsgesetzes (BFSG) auszugestalten.
3. Das Hosting erfolgt DSGVO-konform, vorzugsweise in Rechenzentren mit nachweislich hohem Anteil erneuerbarer Energien. Die DNSH-Anforderungen des EFRE-Programms sind zu beachten; Auflagen aus dem Bewilligungsbescheid sind bei Zuschlag in das technische Konzept aufzunehmen.
4. Die Datenhoheit verbleibt beim Auftraggeber. Neu erstellte Inhalte sind unter Creative Commons CC BY SA in die gemeinsame Wissensdatenbank einzupflegen und über den DataHub Rheinland-Pfalz bereitzustellen.
5. Die Leistungen sind mit den Auftragnehmern der Lose 1 und 3 abzustimmen.