Personenbeförderungsleistungen im Linienbündel "Groß-Umstadt"
Die Darmstadt-Dieburger Nahverkehrsorganisation - DADINA - beabsichtigt gemeinsam mit Odenwald-Regional-Gesellschaft mbH (OREG) und der Aschaffenburg Miltenberg Nahverkehrs-GmbH (AMINA) die wettbewerbliche Vergabe eines öffentlichen Dienstleistungsauftrags mit Betriebsbeginn zum 12. Dezember 2027 gem. Art. 5 Absatz 1 Verordnung (EG) 1370/2007 i. V m. § 119 Absatz 3 des Gesetzes gegen Wettbewerbsbeschränkungen (GWB) durchzuführen. Vergeben wird auf Basis des aktuellen gemeinsamen Nahverkehrsplans des Landkreises Darmstadt-Dieburg und der Wissenschaftsstadt Darmstadt, des aktuellen lokalen Nahverkehrsplans des Odenwaldkreises sowie des aktuellen Nahverkehrsplans für die Region Bayerischer Untermain die Erbringung von zu konzessionierenden Linienverkehren in Form von Buslinienverkehren im Gebiet des Landkreises Darmstadt-Dieburg, des Odenwaldkreises sowie des Landkreises Miltenberg. Das Linienbündel "Groß-Umstadt" besteht aus folgenden Buslinien: GA (Groß-Umstadt Mitte Bf - Altheim - Münster (Hessen) - Eppertshausen und zurück) GU1 (Schaafheim Herrngartenweg - Groß-Umstadt - Otzberg-Lengfeld Bf - Habitzheim Ober-Klingen Volkshaus und zurück) GU2 (Mömlingen Gh. z. schönen Aussicht - Wald-Amorbach - Dorndiel - Groß-Umstadt - Semd - Dieburg Bf und zurück) GU3 (Groß-Umstadt Mitte Bf - Heubach - Wiebelsbach Bf - Wiebelsbach Sonnenhof und zurück) GU4 (Otzberg-Lengfeld Bf - Zipfen - Hering - Ober-Nauses Wasserschloß und zurück) MD (Dieburg Bf - Dieburg Hochschule - Altheim - Münster und zurück) und umfasst 888.097 NWkm/a.
Es besteht eine Option zur Verlängerung des Vertrages um weitere 5 Jahre.
Der Zuschlag wird auf das Angebot mit dem niedrigsten Wertungspreis erteilt. Die Bewertung der Angebote und damit die Ermittlung der Punkte ergibt sich aus den entsprechend angebotenen Preisen der Bieter, aufgeteilt in die Preiskomponenten gem. Formblatt 4.11 (Preisblatt) i. V. m. den zu erreichenden Bonuspunkten der Qualitätskriterien gem. Formblatt 4.10.Nähere Erläuterungen zum Wertungspreis finden sich in der Leistungsbeschreibung in Kap. 5.
Neben dem Grundangebot sind folgende Angebotserweiterungen optional geplant und anzubieten.Option 1 "Linienverkehr GU1 & GU2" (zu bestimmten Zeiten):- Linie GU1 (Abschnitt Ober-Klingen - Schaafheim)- Linie GU2 (Abschnitt Dieburg - Groß-Umstadt)Option 2 "Linienverkehr GU5" (zu bestimmten Zeiten):- Neue Linie GU5 (Reinheim Bf. - Sprachbrücken - Habitzheim - Groß-Umstadt Mitte Bf.)Option 3 "Linienbedarfsverkehr" (zu bestimmten Zeiten). Auf den folgenden Linien ist ein integriertes Angebot (voll integriert in den RMV-Verbundtarif) mit dem DadiLiner vorzuhalten:- Linie GU2 (Abschnitt Mömlingen - Groß-Umstadt)- Linie GU3 - Linie GU4 Option 4 "Free-Floating-Verkehr" (zu bestimmten Zeiten). In der gesamten Betriebszone Groß-Umstadt / Otzberg ist ein integriertes Angebot zum On-Demand-Tarif (unter Anerkennung von allen gültigen Fahrkarten für den Verkehrsbereich) mit dem DadiLiner vorzuhalten.
Zu 2.1 i. V. m. 8.1: Da es sich um ein Offenes Verfahren handelt, müsste die Bezeichnung korrekt "Organisation, die Angebote entgegennimmt" lauten. Die abweichende Bezeichnung "Organisation, die Teilnahmeanträge entgegennimmt" wird jedoch systemseitig vorgegeben und kann nicht geändert werden.
Die Vergabestelle weist ausdrücklich auf die Rügeobliegenheiten der Bieter sowie die Präklusionsregelungen gemäß § 160 Abs. 3 Satz 1Nr. 1 bis 4 GWB bzgl. der Behauptung von Verstößen gegen die Bestimmungen über das Vergabeverfahren hin. Die Rügeobliegenheit ist Zulässigkeitsvoraussetzung für die Einleitung eines Nachprüfungsverfahrens (§ 160 Absatz 3 Satz 1 GWB). Durch die Rüge soll demAuftraggeber die Gelegenheit gegeben werden, die Rechtmäßigkeit seines Vergabeverfahrens überprüfen und etwaige Vergabefehler beheben zu können. Soweit der Bieter Verstöße gegen Vergabevorschriften im Vergabeverfahren erkennt, hat er sie innerhalb einer Frist von 10 Kalendertagen gegenüber dem Auftraggeber zu rügen. Sind Vergabeverstöße aufgrund der Bekanntmachung erkennbar, sind diese bis zum Ablauf der in der Bekanntmachung genannten Frist zur Angebotsabgabe zu rügen. Erkennbare Verstöße in den Vergabeunterlagen müssen spätestens bis zum Ablauf der Angebotsfrist gerügt werden. Teilt der Auftraggeber dem Bieter mit, dass seiner Rüge nicht abgeholfen wird, muss der Nachprüfungsantrag innerhalb von 15 Kalendertagen ab Eingang der Mitteilung über die Nichtabhilfe beim Bieter bei der zuständigen Vergabekammer eingereicht werden.
Der Auftraggeber behält sich vor, unvollständige oder fehlende Erklärungen oder Nachweise nachzufordern. Hierauf besteht seitens der Bieter allerdings kein Anspruch. Der Auftraggeber ist auch berechtigt, unvollständige Angebote ohne Nachforderung auszuschließen. Die Bieter sind daher im eigenen Interesse aufgerufen, für ein vollständiges Angebot Sorge zu tragen.
Eigenerklärung zur Eintragung in ein Berufsregister und zur Mitgliedschaft in einer Berufsgenossenschaft (Formblatt 4.2, Ziff. 2.1 und 2.2).
Eigenerklärung zum Gesamtumsatz der letzten 3 abgeschlossenen Geschäftsjahre (Formblatt 4.2, Ziff. 3.1).Im Falle einer Bietergemeinschaft ist es ausreichend, wenn mindestens ein Mitglied der Bietergemeinschaft die geforderte Erklärung erbringt bzw. die Mitglieder der Bietergemeinschaft die Anforderungen gemeinsam erfüllen. Beruft sich ein Bieter hinsichtlich der wirtschaftlichen und finanziellen Leistungsfähigkeit auf Erklärungen/Nachweise eines anderen Unternehmens (Eignungsleihe), muss der Bieter zusätzlich einen Verfügbarkeitsnachweis des anderen Unternehmens (z.B. Formblatt 4.5) beifügen. In diesem Fall wird eine gemeinsame Haftung des Bieters und des anderen Unternehmens für die Auftragsausführung entsprechend dem Umfang der Eignungsleihe verlangt.
Eigenerklärung zum Umsatz mit vergleichbaren Leistungen der letzten 3 abgeschlossenen Geschäftsjahre (Formblatt 4.2, Ziff. 3.1).Hinweis: Vergleichbar sind Leistungen im Bereich der Personenbeförderungsdienste mit Kraftfahrzeugen nach §§ 42, 43 PBefG als Unternehmer gemäß § 3 Abs. 2 PbefG.Im Falle einer Bietergemeinschaft ist es ausreichend, wenn mindestens ein Mitglied der Bietergemeinschaft die geforderte Erklärung erbringt bzw. die Mitglieder der Bietergemeinschaft die Anforderungen gemeinsam erfüllen. Beruft sich ein Bieter hinsichtlich der wirtschaftlichen und finanziellen Leistungsfähigkeit auf Erklärungen/Nachweise eines anderen Unternehmens (Eignungsleihe), muss der Bieter zusätzlich einen Verfügbarkeitsnachweis des anderen Unternehmens (z.B. Formblatt 4.5) beifügen. In diesem Fall wird eine gemeinsame Haftung des Bieters und des anderen Unternehmens für die Auftragsausführung entsprechend dem Umfang der Eignungsleihe verlangt.
Eigenerklärung zum Eigenkapital gem. § 2 PBZugV i.V.m. Artikel 7 VO (EG) Nr. 1071/2009 (Formblatt 4.2, Ziff. 3.2).Das nachzuweisende Eigenkapitel, wie es im zuletzt erstellten Jahresabschluss ausgewiesen ist, muss abhängig von der Anzahl der vorgesehenen Fahrzeuge dem folgenden Wert entsprechen: Für das erste genutzte Fahrzeug mindestens 9.000 EUR Eigenkapital und für jedes wietere genutzte Fahrzeug mindestens 5.000 EUR Eigenkapital.Im Falle einer Bietergemeinschaft ist es ausreichend, wenn mindestens ein Mitglied der Bietergemeinschaft die geforderte Erklärung erbringt bzw. die Mitglieder der Bietergemeinschaftdie Anforderungen gemeinsam erfüllen. Beruft sich ein Bieter hinsichtlich der wirtschaftlichen und finanziellen Leistungsfähigkeit auf Erklärungen/Nachweise eines anderen Unternehmens (Eignungsleihe), muss der Bieter zusätzlich einen Verfügbarkeitsnachweis des anderen Unternehmens (z.B. Formblatt 4.5) beifügen. In diesem Fall wird eine gemeinsame Haftung des Bieters und des anderen Unternehmens für die Auftragsausführung entsprechend dem Umfang der Eignungsleihe verlangt.
Eigenerklärung zur Berufshaftpflichtversicherung (Formblatt 4.2, Ziff. 3.3). Der Bieter verpflichtet sich - spätestens im Auftragsfall - zur Sicherung etwaiger Ersatzansprüche aus diesem Auftrag unverzüglich eine aktuell gültige, marktübliche Betriebshaftpflichtversicherung abzuschließen und während des gesamten Auftrags beizubehalten.Der Versicherungsschutz muss folgende Deckungssummen je Schadensfall aufweisen:- Personenschäden: mindestens 50 Mio. EUR (mind. 7,5 Mio EUR je geschädigter Person)- Sachschäden: mindestens 5 Mio. EUR Die vorgenannten Deckungssummen für jede Leistung müssen mindestens zweifach maximiert pro Versicherungsjahr zur Verfügung stehen.Im Falle einer Bietergemeinschaft ist es ausreichend, wenn mindestens ein Mitglied der Bietergemeinschaft die geforderte Erklärung erbringt bzw. die Mitglieder der Bietergemeinschaftdie Anforderungen gemeinsam erfüllen. Beruft sich ein Bieter hinsichtlich der wirtschaftlichen und finanziellen Leistungsfähigkeit auf Erklärungen/Nachweise eines anderen Unternehmens (Eignungsleihe), muss der Bieter zusätzlich einen Verfügbarkeitsnachweis des anderen Unternehmens (z.B. Formblatt 4.5) beifügen. In diesem Fall wird eine gemeinsame Haftung des Bieters und des anderen Unternehmens für die Auftragsausführung entsprechend dem Umfang der Eignungsleihe verlangt.
Eigenerklärung zu vergleichbaren Leistungen (Formblatt 4.2, Ziff. 4.1).Hinweis: Vergleichbar sind Leistungen, die Personenbeförderungsdiensten mit Kraftfahrzeugen nach §§ 42, 43, 44, 47 PBefG durch den Unternehmer selbst betreffen.Im Falle einer Bietergemeinschaft ist es ausreichend, wenn mindestens ein Mitglied der Bietergemeinschaft die geforderte Erklärung erbringt bzw. die Mitglieder der Bietergemeinschaft die Anforderungen gemeinsam erfüllen. Beruft sich ein Bieter hinsichtlich der technischen und beruflichen Leistungsfähigkeit auf Erklärungen/Nachweise eines anderen Unternehmens (Eignungsleihe), muss der Bieter zusätzlich einen Verfügbarkeitsnachweis des anderen Unternehmens (z.B. Formblatt 4.5) beifügen. In diesem Fall wird eine gemeinsame Haftung des Bieters und des anderen Unternehmens für die Auftragsausführung entsprechend dem Umfang der Eignungsleihe verlangt.
Eigenerklärung zur fachlichen Eignung gem. § 3 PBefG i. S. d. § 13 PBefG Abs. 1 Nr. 2 i. V. m. § 1 PBZugV (Formblatt 4.2, Ziff. 4.2).Im Falle einer Bietergemeinschaft ist es ausreichend, wenn mindestens ein Mitglied der Bietergemeinschaft die geforderte Erklärung erbringt bzw. die Mitglieder der Bietergemeinschaft die Anforderungen gemeinsam erfüllen. Beruft sich ein Bieter hinsichtlich der technischen und beruflichen Leistungsfähigkeit auf Erklärungen/Nachweise eines anderen Unternehmens (Eignungsleihe), muss der Bieter zusätzlich einen Verfügbarkeitsnachweis des anderen Unternehmens (z.B. Formblatt 4.5) beifügen. In diesem Fall wird eine gemeinsame Haftung des Bieters und des anderen Unternehmens für die Auftragsausführung entsprechend dem Umfang der Eignungsleihe verlangt.
Erforderlich ist ein Verfügbarkeitsnachweis der Fahrzeuge (Formblatt 4.9). Im Falle einer Bietergemeinschaft ist es ausreichend, wenn mindestens ein Mitglied der Bietergemeinschaft die geforderte Erklärung erbringt bzw. die Mitglieder der Bietergemeinschaft die Anforderungen gemeinsam erfüllen. Beruft sich ein Bieter hinsichtlich der technischen und beruflichen Leistungsfähigkeit auf Erklärungen/Nachweise eines anderen Unternehmens (Eignungsleihe), muss der Bieter zusätzlich einen Verfügbarkeitsnachweis des anderen Unternehmens (z.B. Formblatt 4.5) beifügen. In diesem Fall wird eine gemeinsame Haftung des Bieters und des anderen Unternehmens für die Auftragsausführung entsprechend dem Umfang der Eignungsleihe verlangt.
Siehe Vergabeunterlagen.